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1建言

發(fā)展戰(zhàn)略

編制全市公交發(fā)展規(guī)劃

       結(jié)合哈市城市建設(shè)總體規(guī)劃和地鐵建設(shè)規(guī)劃及行政區(qū)域調(diào)整的實(shí)際，盡快詳編《哈爾濱市綜合交通發(fā)展規(guī)劃》，修編《哈爾濱市公共交通發(fā)展規(guī)劃》。依據(jù)哈市今后一段時(shí)期(至少10年)的交通發(fā)展，站在戰(zhàn)略高度制定具有前瞻性的“綠色交通”發(fā)展規(guī)劃，分期漸進(jìn)實(shí)施。

2建言

格局建設(shè)

哈東站至群力等建BRT系統(tǒng)

       建議集中力量積極發(fā)展城市公共汽(電)車，推進(jìn)線網(wǎng)合理調(diào)整，優(yōu)化常規(guī)公交線網(wǎng)，完善由骨干線、區(qū)域線、駁運(yùn)線組成的功能清晰、布局合理的公交網(wǎng)絡(luò)。

       適度發(fā)展出租汽車和江上輪渡，逐步形成多種交通形式相互協(xié)調(diào)、布局合理的現(xiàn)代化城市公共交通體系。

       加快城市快速公交系統(tǒng)建設(shè)，適應(yīng)哈市新的城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市發(fā)展格局，規(guī)劃建設(shè)主城區(qū)連接松北區(qū)至呼蘭區(qū)和主城區(qū)至阿城區(qū)的城市輕軌交通；發(fā)展大運(yùn)量快速公共汽車運(yùn)營系統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)哈東站經(jīng)群力新區(qū)至哈西客運(yùn)站、哈東站至松北區(qū)、公濱路至友誼路的BRT系統(tǒng)。

       加快地鐵建設(shè)，構(gòu)建以軌道交通和快速公交系統(tǒng)為骨干，地下、地面、地上交通三位一體，覆蓋市郊、輻射周邊的城市公交網(wǎng)絡(luò)。

3建言

基礎(chǔ)建設(shè)

松北和群力建綜合換乘中心

       合理規(guī)劃設(shè)置公交換乘樞紐，在松北地區(qū)、群力新區(qū)等規(guī)劃建設(shè)綜合換乘樞紐中心，實(shí)現(xiàn)不同交通方式的有效銜接。

       在城市大型公交客流集散地，配套建設(shè)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場，配備相應(yīng)服務(wù)設(shè)施，吸引運(yùn)用其他各種交通工具出行的人們在換乘樞紐改乘城市公共交通，使之成為集環(huán)城鐵路、長途公路客運(yùn)、地鐵、公交汽車等多種交通形式有效銜接的綜合交通樞紐。

       繼續(xù)加快公交停車場站建設(shè)，將公交首末站建設(shè)作為新建居住小區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型公共活動(dòng)場所等工程項(xiàng)目配套建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工和交付使用。

4建言

公交優(yōu)先

主通道多建公交專用道

       建議加快智能公交調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)。完善公交車輛車載全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)功能，逐步實(shí)現(xiàn)公交車輛運(yùn)行與道路交通信號系統(tǒng)的科學(xué)配置，提高公交優(yōu)先通行能力；安裝攝像探頭，利用3G視頻技術(shù)，提升安全行車保障，應(yīng)對突發(fā)事件。

       科學(xué)合理設(shè)置公交車優(yōu)先通行道路網(wǎng)絡(luò)，按照“4縱5橫3聯(lián)”專用道規(guī)劃，在新陽路、友誼路、紅旗大街等公交客流主通道和跨區(qū)主干道連接線上規(guī)劃建設(shè)常規(guī)、分時(shí)段、逆向等多種公交專用道，提高公交運(yùn)營速度，確保公交路權(quán)優(yōu)先。

       市交通局局長譚洪志介紹，哈市從2012年10月開始創(chuàng)建“公交都市”。目前哈市公交主要存在三大“弱項(xiàng)”，主要是公交線路仍存在不合理問題，公交企業(yè)數(shù)量多，公交專用道數(shù)量少。今年，“公交都市”將圍繞“弱項(xiàng)”進(jìn)一步補(bǔ)短板。2017年哈市公交出行分擔(dān)率將達(dá)45%。

舉措一 首次重新規(guī)劃全市公交線路

       深入創(chuàng)建“公交都市”的重點(diǎn)，是調(diào)整公交線路，今年要對所有公交線路進(jìn)行規(guī)劃，這也是全市首次。

       其中，結(jié)合哈西站北廣場、哈北站建設(shè)、哈東地區(qū)、利民開發(fā)區(qū)、平房區(qū)、哈西新建小區(qū)、松北區(qū)楓葉小鎮(zhèn)奧特萊斯廣場、群力友誼西路，以及場站建設(shè)和新建小區(qū)入住情況，新辟、調(diào)整公交線路20條，聯(lián)通江南江北、長江路華南城與市區(qū)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及新建小區(qū)公交線網(wǎng)空白，優(yōu)化老城區(qū)公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，滿足部分重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展對公交配套的要求，進(jìn)一步解決城市新區(qū)居民出行問題。

舉措二 今年600臺新公交上道

       今年繼續(xù)發(fā)展公交運(yùn)力，新增、更新公交車輛600標(biāo)臺，重點(diǎn)實(shí)施郊區(qū)線路公交車輛提檔升級。同時(shí)，還將創(chuàng)新公交服務(wù)形式，拓展大站快車、定制公交等新型服務(wù)。

       今年，哈市啟動(dòng)智能交通，全市6003臺公交車全部完成智能車載設(shè)備的安裝。

舉措三 新陽路新增4公里公交專用道

       今年哈市將推進(jìn)借助世界銀行貸款項(xiàng)目，增加更多的公交專用道，先期啟動(dòng)新陽路—埃德蒙頓路段，長度4公里。

       依托調(diào)研確定的34個(gè)公交首末站，試點(diǎn)開展“最后一公里”公交服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)公交場站建設(shè)，啟動(dòng)融江路公交樞紐站建設(shè)，完成南城明珠、東華街、通鄉(xiāng)街公交首末站建設(shè)。香濱路將建又一大型公交樞紐站，面積達(dá)5萬平方米。

小知識·公交出行分擔(dān)率

       指城市居民出行方式中選擇公共交通(包括常規(guī)公交和軌道交通)的出行量占總出行量的比率，這個(gè)指標(biāo)是衡量公共交通發(fā)展、城市交通結(jié)構(gòu)合理性的重要指標(biāo)。

公交分擔(dān)率=乘坐出行總?cè)舜?出行總?cè)舜?百分率)

       目前我國的城市公共交通分擔(dān)率低于10%，特大城市只有20%左右，歐洲、日本、南美等國家大城市的公共交通分擔(dān)率已達(dá)40%至60%，我國香港特區(qū)和新加坡公交分擔(dān)率最高，超過90%。

建議案背景

       2012年，哈市成功申報(bào)成為國家“公交都市”示范工程首批創(chuàng)建城市。兩年多，哈市“公交都市”建設(shè)雖然取得顯著成效，但公交線網(wǎng)布局還不夠合理，便捷通暢的公交體系尚未建立，城鄉(xiāng)連接處存在公交盲點(diǎn)，公交營運(yùn)管理行為還不到位，一些線路公交車準(zhǔn)點(diǎn)率差、車速慢、等車難等突出問題仍然存在，受傳統(tǒng)觀念、體制機(jī)制、政策落實(shí)等方面的影響和制約，哈市公交出行分擔(dān)率僅為43%。

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