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讓車企驚心的最嚴汽車排放標準“京六”在五一假期前終于被叫停，然而，同樣嚴格的“國六”卻宣布在今年底將制定完成，2017年開始全國普及推廣。對于不少地區(qū)來說，今年才剛開始進入“國五”時代，譬如廣東地區(qū)，剛被國五排放標準實施一事折磨得疲憊不堪的消費者、二手車商，如今又要忐忑倒數著“國六”蒞臨的日子。
從國五到國六不足兩年
北京實施“京六”，廣州可以事不關己，但“國六”則是將涉及到全國各地的汽車排放標準。中國環(huán)境保護部將在今年年底前發(fā)布“國六”新標準，2017年起率先從北京和上海等大城市開始實施，2018年以后逐步推廣至全國。當前實施的“國五”于2013年9月17日發(fā)布。北京、上海、南京等城市及廣東部分城市領先全國開始執(zhí)行，原計劃2017年1月1日全面實施。也就是說，從剛實施的“國五”到即將發(fā)布的“國六”全面實施，留給汽車廠家的時間不足兩年。對于不少城市來說，過渡時間也只有一兩年。如此頻繁的排放更新標準，是否符合中國實際情況?專家對此質疑，但國家環(huán)保部表示，目前我國正在制定六階段的排放標準，預計2016年底完成。根據當前環(huán)境保護的形勢要求，“國六”標準會進一步加嚴氮氧化物和顆粒物的排放限值，總體目標是在“國五”標準基礎上加嚴30%。
“京六”叫停結束地方與國家相爭
“京五”當年曾引領全國，走在“國五”前面。如今環(huán)保部正在抓緊制定“國六”排放標準體系，“京六”已確認叫停，結束了地方排放標準與國家排放標準相爭的局面。
此前，我國排放標準一直跟著歐洲標準亦步亦趨，逐漸升級。通常是北京率先實施，再逐步在全國推廣。雖然北京的治理霧霾壓力巨大，想讓“京六”搶閘，如今也只能靜待“國六”標準出臺，但也必將成為“國六”首個開始執(zhí)行的城市
“國六”將至帶來三大影響
1.新車研發(fā)成本增加 恐轉嫁消費者
一位德系合資品牌的技術人員告訴記者，車企均有技術應對排放標準升級，但排放、油耗、動力性和成本是一組需要平衡的關系。對于排放升級來說，當前主流的后處理手段是安裝三元催化器，降低排放同時會直接影響油耗和動力。對企業(yè)來說，隨著排放升級，后處理更加復雜，付出的技術成本也隨之增加，還要考慮整車的油耗表現(xiàn)和動力性能關系。“任一環(huán)節(jié)的技術升級調整，對整車的參數影響都非常大?！笨得魉古欧趴刂浦袊鴧^(qū)總工程師柴永全說：“按照國六標準，發(fā)動機要引入渦輪增壓和更高的系統(tǒng)，研發(fā)成本不止翻了一倍，最終可能需要用戶買單?！倍惠v車型要通過“國六”認證也需要花費一筆不小的費用，提高了車輛購置成本。
2.自主品牌再臨技術挑戰(zhàn)
一位本土品牌汽車主機廠商的研發(fā)人員認為，過密且頻繁地制定和更改標準，很多企業(yè)難以跟上步伐，尤其是整車技術研發(fā)實力相對薄弱的自主品牌車企。記者獲悉，無論是京六還是國六，所采用的測試循環(huán)比國五所執(zhí)行的NEDC循環(huán)都要更嚴苛。這迫使本土品牌汽車企業(yè)所執(zhí)行的發(fā)動機排放策略需要全面修改，甚至會導致企業(yè)動力發(fā)展路線全面修改推翻。而頻繁變更的排放策略或會成為制約本土汽車品牌發(fā)展的一大短板。在采訪當中，數家本土品牌雖然表示對“國六”的歡迎，但同時提出建議：監(jiān)管部門應該與行業(yè)協(xié)會一起，針對新車標準，排出合適的不同階段實施時間點。如歐洲的汽車工業(yè)協(xié)會與標準制定者共同合作，將“歐六”在歐洲推廣分了三個階段，循序漸進，而非忽然推出。
3.國五新車貶值加快 換車頻率變低
每一次的排放標準的升級提高，都會將很多剛上市沒多久的新車拒之門外，“國五”實施，剛上市的國五新車也將面臨市場淘汰，而一些主打性價比的本土品牌也只能逃離一二線市場。對二手車市來說，也是一個大災難。只要有排放升級更新，就會有二手車限遷政策，二手車價的下跌不可避免，如果想將外地車輛落戶，排放也是一道門檻。
試想一下，剛買不到兩年的“國五”新車，未來實施“國六”標準后，只能在同城交易或者賣到偏遠地區(qū)，跨城市、跨省過戶的難度較大，收購通道及流通渠道明顯收窄。最明顯的例子是廣州地區(qū)去年年底“國五”排放實施，一輛“國四”排放標準的卡羅拉，在實施前后的價格從7萬元暴跌至不到4.5萬元，一些小眾車型更被二手車商拒收。如此一來，消費者換車的積極性也變低。
該不該立馬升級排放標準?
[觀點PK]
正方觀點：治污加速淘汰黃標車更現(xiàn)實
過于密集的新車排放標準升級，少部分業(yè)內人士認為雖然“更高的排放標準對于治理大氣污染意義很大”，但周期過短的升級會“勞民傷財”。不僅車企要增加技術升級成本，變相轉嫁給消費者;消費者也要面臨名下車輛迅速貶值的無奈。
對此，有專家認為，與其著急升級排放標準，不如加速淘汰市場上大批的黃標車。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長董揚表示：要治理霧霾，加速淘汰黃標車比制定新車排放標準更有現(xiàn)實意義。記者獲悉，國家目標是2017年全面淘汰黃標車，但“上有政策下有對策”，此前黃標車和老舊車的補貼標準過低，如廣州地區(qū)一輛報廢的黃標車補貼款為5000元～3萬元，大部分只能獲得1萬元以下的報廢補貼。不少車主認為還不如多開一天來得劃算。相對而言，美國對每報廢的車輛補貼4000美元，相當于一輛中低檔新車價格近30%。不過從今年起，各地已經開始陸續(xù)停止對黃標車報廢進行補貼，或會加重部分未報廢黃標車車主的“惜用”之情。
反方觀點：油品需跟上排放更新步伐
排放標準的提高是好事，但業(yè)內希望相關部門能優(yōu)先完成油品質量的提高。因為“國四”排放的轎車的尾氣已相對干凈，但“國四”以上的燃油還未能供應全國。廣汽本田經銷商售后負責人曾師傅告訴記者：“再先進的發(fā)動機如果加注了非標準質量的燃油也會大打折扣?！敝袊r和油耗標準應該一起發(fā)布，油耗應該與排放統(tǒng)一。排放背后的油品難題正是影響“治污”效果的核心之一。工信部對中國工況研究提出要求，其中包括即中國工況要為國家標準和地方標準的工況統(tǒng)一、油耗和排放標準工況統(tǒng)一做好服務。北汽福田試驗中心總工程師周迪認為，“國六”汽油車按計劃在2020年實施沒有問題，但柴油油品中含硫量在全國各個地區(qū)存在不統(tǒng)一達標的問題，因此“國六”柴油車在2020年實施有困難，而大部分工程車、交通運輸車輛都在使用柴油。業(yè)內人士普遍認為，“國六”目前也避開了油品問題?！安裼陀推穯栴}不解決，將影響到國六排放法規(guī)實施的質量。”
2013年9月份，北京市在全國率先實施輕型車國五排放標準。
2014年4月30日起，上海實施第五階段國家機動車大氣污染物排放標準。
2016年1月1日起廣東部分珠三角地區(qū)實行國五，6月30日后廣東新車將全面實施國五排放標準。
2016年4月1日起，京津冀三地所有進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車(僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途)，須符合機動車排放“國Ⅴ”標準。
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