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3月3日，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議在北京舉行，就此拉開全國(guó)兩會(huì)帷幕。玉柴集團(tuán)董事局主席晏平、玉柴船動(dòng)工會(huì)主席余天亮作為全國(guó)人大代表，赴京參加兩會(huì)。
從關(guān)注發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)的核心技術(shù)到發(fā)動(dòng)機(jī)再制造，從促進(jìn)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展到呼吁制訂汽車業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，從對(duì)滿足國(guó)4排放標(biāo)準(zhǔn)的中重型車輛進(jìn)行補(bǔ)貼到制訂中國(guó)特色的機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，作為機(jī)械行業(yè)的人大代表，晏平一直高度關(guān)注汽車心臟——發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
從汽車行業(yè)來說，國(guó)六排放法規(guī)何時(shí)發(fā)布、何時(shí)實(shí)施，毫無疑問是大家關(guān)注的熱點(diǎn)。談及今年的兩會(huì)提案時(shí)，晏平說，“國(guó)家要盡快出臺(tái)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)留足時(shí)間去做開發(fā)、驗(yàn)證工作。”
目前，國(guó)內(nèi)整個(gè)排放標(biāo)準(zhǔn)處于快速升級(jí)之中，北京已計(jì)劃于2017年12月1日實(shí)施京六排放標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)全面實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)可能在2020年。但時(shí)至今日，與此相關(guān)的國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)尚未正式出臺(tái)。根據(jù)歐六法規(guī)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，在法規(guī)發(fā)布后會(huì)給企業(yè)5年的準(zhǔn)備時(shí)間才正式實(shí)施。由此可預(yù)知，這留給發(fā)動(dòng)機(jī)及相關(guān)配套企業(yè)的準(zhǔn)備時(shí)間均顯不足，且預(yù)計(jì)京六與國(guó)六的標(biāo)準(zhǔn)不同，將會(huì)增加行業(yè)的研發(fā)成本。
晏平建議，統(tǒng)一京六與國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)和延后國(guó)六排放法規(guī)執(zhí)行時(shí)間。如果國(guó)家在2016年出臺(tái)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的話，實(shí)施時(shí)間向后推遲至2022年較為合適。
國(guó)六排放法規(guī)要求更加嚴(yán)苛，這對(duì)后處理器系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)本體、電控標(biāo)定和驗(yàn)證考核、電控燃油噴射系統(tǒng)和排氣后處理系統(tǒng)等方面都會(huì)造成技術(shù)難度更大、滿足排放標(biāo)準(zhǔn)成本更高的問題。晏平希望政府對(duì)汽車行業(yè)進(jìn)行重大產(chǎn)品升級(jí)政策性補(bǔ)貼，以確保產(chǎn)品升級(jí)的順利進(jìn)行。
面對(duì)工程機(jī)械數(shù)量大、缺乏有效監(jiān)管的現(xiàn)狀，晏平從工程機(jī)械上牌和強(qiáng)制報(bào)廢入手準(zhǔn)備了相關(guān)建議。
晏平認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)工程機(jī)械數(shù)量龐大、流動(dòng)性強(qiáng)、分布地域廣，但整個(gè)工程機(jī)械行業(yè)缺乏系統(tǒng)的法律法規(guī)管理，無法進(jìn)行有效監(jiān)管，因此引發(fā)了大量的購機(jī)債務(wù)糾紛、安全事故、工程糾紛、排放污染無法監(jiān)控等問題。
在建議中，晏平希望國(guó)家層面出臺(tái)加強(qiáng)工程機(jī)械行業(yè)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，明確責(zé)權(quán)利，使得工程機(jī)械管理方式逐步向機(jī)動(dòng)車管理方式靠攏，同時(shí)，制定中長(zhǎng)期規(guī)劃，并分步驟、分階段、分區(qū)域進(jìn)行有效推進(jìn)工程機(jī)械上牌和強(qiáng)制報(bào)廢工作。
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