【大車網(wǎng) 轉(zhuǎn)載】近日,張某因犯交通肇事罪被懷柔區(qū)法院判處有期徒刑4年,并賠償北京市交通委員會(huì)路政局懷柔公路分局經(jīng)濟(jì)損失1556萬余元,車主父子負(fù)連帶賠償責(zé)任。法院經(jīng)審理查明,2011年7月19日0時(shí)許,34歲的張某駕駛一輛重型半掛牽引車運(yùn)載沙石料,行駛至懷柔區(qū)寶山鎮(zhèn)寶山寺白河橋上時(shí),因車輛嚴(yán)重超載110余噸致使該橋梁垮塌。
?。?月24日《新京報(bào)》)
從法律的視角來說,張某的行為確實(shí)觸犯了刑法,理應(yīng)受到應(yīng)有的懲處??墒菑牧硗庖粋€(gè)角度上來說,運(yùn)一車沙石料,沒有把車壓垮,卻能把橋壓垮,又不得不讓人反思。稍有常識(shí)的人都會(huì)明白,一座橋梁被超重的大貨車來回碾壓,垮掉是早晚的事。在這樣的前提下,無論是全國性的治超行動(dòng),還是嚴(yán)懲因超載壓垮橋梁的責(zé)任人,當(dāng)然是必要的。
然而,僅將板子打向超載者,恐怕只是治標(biāo)不治本??梢哉f,國家治理超載已有相當(dāng)長的歷史,但是越治越超,這其中固然與“以罰代管”的治理模式有關(guān),更為重要的是,與超載背后的物流成本居高不下密切相連。
現(xiàn)在物流成本“超載”,比起大貨車超載貨物嚴(yán)重得多。有人曾統(tǒng)計(jì)過,一公斤貨物從上海到貴州通過公路運(yùn)輸需要花費(fèi)6~8元人民幣,而從上海通過海運(yùn)運(yùn)到萬里之遙的紐約卻只需花費(fèi)1.5元人民幣。從更為宏觀的視角來看,在中國,全社會(huì)物流總成本占GDP比重的21.3%左右,而發(fā)達(dá)國家則是10%左右。
去年底,國家發(fā)改委鑒于蔬菜價(jià)格過高,開始設(shè)置運(yùn)輸綠色通道,以山東壽光至北京的運(yùn)輸成本計(jì)算,全程免費(fèi)之后一趟能省路費(fèi)400多元,平均每斤蔬菜能省5分錢,而節(jié)省的成本,絕大部分是過路費(fèi)。
更為要命的是,隨著去年7月1日《公路安全保護(hù)條例》的施行,我國整個(gè)物流成本還會(huì)呈直線上升。按照新標(biāo)準(zhǔn),國內(nèi)絕大多數(shù)的貨車都不符合要求,唯一的辦法就是改造更換貨柜箱,改造帶來的成本必定要轉(zhuǎn)移到運(yùn)價(jià)上。據(jù)權(quán)威人士估算,整個(gè)公路運(yùn)輸成本至少上漲20%到30%。
顯然,塌橋事故頻發(fā),表象是超載壓的,實(shí)際上“主犯”是畸高的物流成本。正是物流成本的“超載”,不僅嚴(yán)重推高商品的價(jià)格,影響到民眾的日常生活,也讓我國治超行動(dòng)陷入“超治越超”的怪圈。
好在國家層面已意識(shí)到問題的嚴(yán)重性,國務(wù)院從去年6月份起,決定從稅收、土地政策、降低過路過橋收費(fèi)和加大物流業(yè)投入等八方面著手,對(duì)我國的物流成本進(jìn)行“治超”。當(dāng)然,要想治理物流成本虛高,國家唯有出給力的重拳才能見成效。一方面,對(duì)不符合法理的物流制度,比如二級(jí)公路收費(fèi)站,絕不能再設(shè)時(shí)間表,應(yīng)立即取消,又如有關(guān)物流的減稅政策盡快出臺(tái);另一方面,對(duì)落實(shí)政策不力的地方政府和官員,實(shí)行嚴(yán)厲的問責(zé)制度。唯此,才能給物流企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),也能遏制我國經(jīng)濟(jì)“超載前行”。