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來(lái)自新華社的最新消息顯示,9月3日,全國(guó)人大常委會(huì)經(jīng)表決免去楊傳堂交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)職務(wù),決定任命李小鵬為交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)。
關(guān)注山西交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展
李小鵬在山西任職期間,十分關(guān)注山西交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,進(jìn)行了多次的調(diào)研,對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展作出重要的批示。
①調(diào)研太原鐵路局
2010年4月,時(shí)任山西省委常委、副省長(zhǎng)的李小鵬,帶領(lǐng)重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)等部門領(lǐng)導(dǎo)專程到太原鐵路局調(diào)研。
李小鵬希望鐵路系統(tǒng)干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能創(chuàng)造的精神,在力保安全和質(zhì)量的前提下加快建設(shè)進(jìn)度,把鐵路重點(diǎn)工程建設(shè)成為安全、優(yōu)質(zhì)、高效的工程。
在鐵路的經(jīng)營(yíng)管理、隊(duì)伍建設(shè)、節(jié)能減排等方面再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功。李小鵬要求省有關(guān)部門深入調(diào)研,制訂規(guī)劃,圍繞服務(wù)鐵路開(kāi)展工作,并要求政府各部門在政策、資金上全力支持鐵路建設(shè)。
②調(diào)研中南部鐵路出海大通道山西段
2015年4月,時(shí)任山西省省長(zhǎng)的李小鵬,在中南部鐵路出海大通道山西段進(jìn)行專題調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),要搶抓機(jī)遇、落實(shí)責(zé)任,以勇于擔(dān)當(dāng)、馬上就辦的優(yōu)良作風(fēng),推動(dòng)中南部鐵路早日發(fā)揮整體效益。
李小鵬要求,沿線各地政府、有關(guān)部門和集運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化細(xì)化措施,全力以赴打好完善配套設(shè)施這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)中南部鐵路早日發(fā)揮整體效益,成為帶動(dòng)地方發(fā)展、造福沿線百姓的黃金通道。
李小鵬強(qiáng)調(diào),狠抓鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)是利當(dāng)前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn),既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又惠及民生改善的有力舉措。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重大意義,抓項(xiàng)目、抓投入、抓進(jìn)度,不斷掀起重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)新高潮,用重點(diǎn)工程建設(shè)帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,保障改善民生。
③調(diào)研鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)工作
2015年5月,時(shí)任山西省委副書(shū)記、省長(zhǎng)的李小鵬,在陽(yáng)泉市調(diào)研鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)工作。
他強(qiáng)調(diào),要落實(shí)舉措,倒排工期,以“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng),加力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),確保上半年全省固定資產(chǎn)投資增速回升,力爭(zhēng)基本達(dá)到全國(guó)平均水平。
在項(xiàng)目工地,李小鵬詳細(xì)了解陽(yáng)大鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)、站場(chǎng)布局和工期安排等情況,他強(qiáng)調(diào),沿線各地和省直有關(guān)部門要抓住國(guó)家加強(qiáng)中西部地區(qū)鐵路建設(shè)的重大機(jī)遇,抓住當(dāng)前施工黃金季節(jié),按照工期節(jié)點(diǎn),統(tǒng)籌做好項(xiàng)目審批、資金籌措、征地拆遷、生態(tài)環(huán)保等各方面各環(huán)節(jié)的工作,確保陽(yáng)大鐵路如期開(kāi)工建設(shè),盡快建成投運(yùn),方便晉東地區(qū)群眾出行,帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
李小鵬在山西的八年多時(shí)間里,山西的交通運(yùn)輸業(yè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。以剛剛過(guò)去的2015年為例,山西省交通運(yùn)輸改革發(fā)展體現(xiàn)在十個(gè)方面。
體現(xiàn)一:公路建設(shè)為“穩(wěn)增長(zhǎng)”作出了積極貢獻(xiàn)
全年完成投資274.95億元,為年計(jì)劃的112.2%,比2014年增長(zhǎng)7%,投資完成進(jìn)度在全省“十大重點(diǎn)領(lǐng)域”始終名列前茅。高速公路建設(shè)完成投資179.36億元,建設(shè)規(guī)模達(dá)到688公里。
體現(xiàn)二:交通運(yùn)輸改革取得重大突破
全力推進(jìn)交通企業(yè)及高速公路資產(chǎn)債務(wù)重組改革,組建了省路橋集團(tuán)、省高速公路集團(tuán)、省交通投資集團(tuán)3個(gè)企業(yè)集團(tuán),理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,增加了企業(yè)注冊(cè)資本,加強(qiáng)了班子建設(shè),移交省國(guó)資委監(jiān)管,省交通運(yùn)輸廳歷史性地實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)。
完成了6條政府還貸高速公路收費(fèi)權(quán)益轉(zhuǎn)讓。研究推進(jìn)公路建設(shè)事權(quán)改革,積極推動(dòng)構(gòu)建“國(guó)高網(wǎng)省建、省高網(wǎng)市建”的新模式,同意運(yùn)城、呂梁兩市政府以經(jīng)營(yíng)性公路的方式組織建設(shè)3個(gè)高速公路項(xiàng)目。積極推進(jìn)高速公路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理體制改革,完成了19個(gè)高速公路建管處的初步整合。
體現(xiàn)三:債務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)
按照“控制規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu),防范風(fēng)險(xiǎn)、化解債務(wù),改革創(chuàng)新、走出新路”的思路,以項(xiàng)目貸款置換短期貸款107億元,以低成本貸款置換高成本貸款295.5億元,提前歸還不到期高利率貸款9.2億元,表外融資利率進(jìn)一步降低,節(jié)約利息支出5.8億元。
積極爭(zhēng)取政府債券和社會(huì)資本參與交通債務(wù)重組,落實(shí)平安資產(chǎn)管理公司首期債權(quán)投資100億元,地方政府一般債務(wù)債券置換存量債務(wù)22.15億元。
體現(xiàn)四:安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任;加大隱患排查治理力度,在全系統(tǒng)組織開(kāi)展了三輪安全生產(chǎn)大檢查,排查整治各類事故隱患6958項(xiàng);組織實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程1182公里,完成了163座高速公路隧道消防安全設(shè)施升級(jí)改造工程。
體現(xiàn)五:交通運(yùn)輸服務(wù)能力進(jìn)一步提升
全省道路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量9.2億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1376億噸公里,分別比上年增長(zhǎng)3.4%和0.9%。加強(qiáng)城市公交系統(tǒng)建設(shè),運(yùn)輸旅客15.3億人次。加快推進(jìn)高速公路ETC建設(shè),新增ETC及非現(xiàn)金支付卡用戶近60萬(wàn)戶,達(dá)到75.7萬(wàn)戶。
體現(xiàn)六:專項(xiàng)整治取得扎實(shí)成效
按照省委統(tǒng)一部署,以工程招投標(biāo)、資金管理、質(zhì)量管理3個(gè)方面的15類突出問(wèn)題為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,以項(xiàng)目化管理方式列出問(wèn)題清單,逐項(xiàng)對(duì)照整改,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程招投標(biāo)管理工作的若干意見(jiàn)》《公路工程質(zhì)量鑒定檢測(cè)要求》等制度,初步建立了規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
以3個(gè)方面的20類突出問(wèn)題為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)公路“三亂”問(wèn)題專項(xiàng)整治,著力解決亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款等問(wèn)題,查處違紀(jì)執(zhí)法人員77人。
體現(xiàn)七:公路養(yǎng)護(hù)管理提質(zhì)增效邁出新步伐
在工程量不減、工作標(biāo)準(zhǔn)不降的前提下,主動(dòng)核減高速公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算10%、約6925萬(wàn)元,倒逼高速公路降低管理成本,提升了管理績(jī)效。
國(guó)省干線公路大力推廣預(yù)防性養(yǎng)護(hù),加大路域環(huán)境整治力度。創(chuàng)新超限治理工作,將治超工作納入對(duì)各市政府安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系,進(jìn)一步強(qiáng)化了政府主體責(zé)任,鞏固了治超成果,促進(jìn)了長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
體現(xiàn)八:“六權(quán)治本”和法治建設(shè)取得積極成果
廳黨組認(rèn)真貫徹王儒林書(shū)記、李小鵬省長(zhǎng)“發(fā)揮好抓點(diǎn)引路作用,為全省探索出一條路子”的批示和樓陽(yáng)生副書(shū)記多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指示精神,把“六權(quán)治本”與黨風(fēng)廉政建設(shè)、法治建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),承接交通運(yùn)輸部下放行政審批事項(xiàng)6項(xiàng),取消、下放、調(diào)整省級(jí)行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)。
依法編制并經(jīng)省政府批準(zhǔn)在廳門戶網(wǎng)站公布了省廳權(quán)力清單、責(zé)任清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖。公布行政職權(quán)7類181項(xiàng),比原來(lái)減少了近1/3,其中行政許可21項(xiàng),減少了26%;責(zé)任清單覆蓋181項(xiàng)行政職權(quán)共1350項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)。
體現(xiàn)九:黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)成效明顯
全系統(tǒng)牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是嚴(yán)重失職”的理念,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)黨的組織建設(shè),積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持,規(guī)范了廳機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記設(shè)置;調(diào)整了廳機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置,由原來(lái)的7個(gè)支部調(diào)整為12個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了“支部建在處室”,促進(jìn)了支部活動(dòng)正常開(kāi)展;分批完成了14個(gè)廳直屬單位黨組織和223個(gè)黨支部的換屆;交流、調(diào)整、充實(shí)了部分廳直單位黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記。
體現(xiàn)十:黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步落實(shí)
結(jié)合實(shí)際制定了《廳黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法(試行)》和《駐廳紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法(試行)》,建立了落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的“六項(xiàng)制度”“六個(gè)機(jī)制”。王儒林書(shū)記、李小鵬省長(zhǎng)、楊傳堂部長(zhǎng)分別對(duì)兩個(gè)《實(shí)施辦法》作了重要批示。
楊傳堂(攝影/章軻)
在任四年,交通運(yùn)輸業(yè)政策頻出
說(shuō)完李小鵬,再來(lái)看看楊傳堂在交通運(yùn)輸部任職的4年多的時(shí)間里,有哪些重大的交通物流政策的出臺(tái)。
政策名稱:《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》
公布時(shí)間:2012年12月11日
執(zhí)行時(shí)間:2013年2月1日
政策名稱:《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則〉的決定》
公布時(shí)間:2013年8月29日
執(zhí)行時(shí)間:2013年8月29日
政策名稱:《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》
公布時(shí)間:2014年1月3日
執(zhí)行時(shí)間:2014年3月1日
政策名稱:《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》
公布時(shí)間:2014年1月28日
執(zhí)行時(shí)間:2014年7月1日
政策名稱:《關(guān)于修改〈外商投資國(guó)際海運(yùn)業(yè)管理規(guī)定〉的決定》
公布時(shí)間:2014年4月23日
執(zhí)行時(shí)間:2014年4月23日
政策名稱:《鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》
公布時(shí)間:2014年12月8日
執(zhí)行時(shí)間:2015年1月1日
政策名稱:《關(guān)于修改〈港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定〉的決定》
公布時(shí)間:2014年12月23日
執(zhí)行時(shí)間:2014年12月23日
政策名稱:《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》
公布時(shí)間:2015年3月12日
執(zhí)行時(shí)間:2015年5月1日
政策名稱:《關(guān)于修改〈國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》
公布時(shí)間:2015年5月12日
執(zhí)行時(shí)間:2015年5月12日
政策名稱:《關(guān)于修改〈外商獨(dú)資船務(wù)公司審批管理暫行辦法〉的決定》
公布時(shí)間:2015年7月5日
執(zhí)行時(shí)間:2015年7月5日
政策名稱:《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》
公布時(shí)間:2016年1月22日
執(zhí)行時(shí)間:2016年3月1日
政策名稱:《外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)航線經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定》
公布時(shí)間:2016年3月4日
執(zhí)行時(shí)間:2016年4月4日
政策名稱:《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改<道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》
公布時(shí)間:2016年4月11日
執(zhí)行時(shí)間:2016年4月11日
政策名稱:《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改<道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》
公布時(shí)間:2016年4月11日
執(zhí)行時(shí)間:2016年4月11日
政策名稱:《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定〉的決定》
公布時(shí)間:2016年4月19日
執(zhí)行時(shí)間:2016年4月19日
政策名稱:《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定〉的決定》
公布時(shí)間:2016年4月21日
執(zhí)行時(shí)間:2016年4月21日
政策名稱:《民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》
公布時(shí)間:2016年4月13日
執(zhí)行時(shí)間:2016年5月14日
政策名稱:《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見(jiàn)》
發(fā)文時(shí)間:2016年8月
政策名稱:《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》
公布時(shí)間:2016年8月18日
執(zhí)行時(shí)間:2016年9月21日
政策名稱:《車輛運(yùn)輸車治理工作方案》
發(fā)文時(shí)間:2016年8月18日
政策名稱:《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》
發(fā)文時(shí)間:2016年09月01日
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