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       近日，北京市開始嚴查不系安全帶行為，不系安全帶的違法行為將納入北京市交管部門日常重點整治范圍。機動車駕駛員不系安全帶將被罰款50元，乘客不系安全帶將被罰20元。

       與此同時，多數(shù)北京公交司機被爆不系安全帶。公交車與安全帶又一次成為了熱點話題。公交車司機到底該不該系安全帶？為什么公交司機不習慣系安全帶呢？

       北京市公交車司機身穿統(tǒng)一的藍色制服，系還是沒系安全帶，一眼便知。記者昨天下午在北京市復興門附近的三個車站，統(tǒng)計了26輛公交車，只有1輛9字打頭的公交車司機系了安全帶。1路公交車的售票員告訴記者，車上沒有配備安全帶。

       52路車的乘車安全引導員表示，不系安全帶，司機操作更方便，能夠更好服務乘客。

       引導員：不系安全帶，很舒服。

       記者：人舒服一些？

       引導員：對啊。不系的話，轉(zhuǎn)方向盤更方便一些。

       事實上，公交司機不系安全帶是全國普遍現(xiàn)象，從2009年開始，公交車司機不系安全帶的話題常在媒體上討論。司機們?yōu)槭裁床幌蛋踩珟?？答案大致分為三類：不方便，沒必要和車上沒有配備安全帶。

       司機1：車子出廠時都沒有安全帶，系上對我們肯定有一點影響，跟長途不一樣，長途坐上就不動了，我們要經(jīng)常掛擋，一會一下，操作不自由。我上廁所都沒有時間了，哪有時間掛上取下的。

       司機2：正常市區(qū)里面，平均時速是20、30公里，最好的公路才是50公里，哪敢開快啊，一個拐角有人，就完了。

       司機3：要看下面上車上完了沒有啊，開個空調(diào)啊什么的。

       司機4：規(guī)定高速上帶的，不是高速不帶的。

       而很多公交公司對此也沒有強制要求，成都公共交通集團曾公開回應，駕駛員須熱情服務乘客，幫助其他乘客為老弱病殘孕和抱小孩的乘客讓座等，系安全帶對服務造成一定不便。另外，公交車普遍最高時速不超過40公里/小時，營運車速一般不到20公里/小時。安全帶對公交車輛的影響較普通機動車要小很多，所有出廠公交車都已在駕駛員左腳處增加腳蹬，可以起到固定坐姿作用。

       除此之外，一些城市的交管局并不強制要求城市公交車駕駛員系安全帶，交警也不會對此處罰，最多是提醒和警示駕駛員。安徽一家公交公司相關負責人表示：

       相關負責人：如果要是上面要求嚴格，交警就像查小車駕駛員一樣的，那你不系肯定不行。

       盡管車速慢，公交車司機不系安全帶還是留下了血的教訓。2009年，上海市楊浦大橋曾發(fā)生十幾輛汽車連環(huán)相撞的慘劇，肇事車輛是一輛公交車，撞車時，由于駕駛員沒系安全帶被甩出座椅，使該車處于無人駕駛的狀態(tài)，失控駛?cè)雽ο蜍嚨?。廈門市也發(fā)生過公交車司機不系安全帶飛出車外，遭到自己駕駛車輛碾壓的事故。那么為什么有些公交車出廠時就沒有配備安全帶呢？

       我國現(xiàn)行的國家強制性標準GB7258-2012《機動車運行安全技術條件》規(guī)定，乘用車、公路客車、旅游客車、未設置乘客站立區(qū)的公共汽車、專用校車和旅居車的所有坐椅、其他汽車（低速汽車除外）的駕駛?cè)俗魏颓芭懦藛T坐椅均應裝置汽車安全帶。同時又提到，座位數(shù)小于或等于20座(含駕駛員坐椅)，或者車長小于或等于6m的載客汽車必須要安裝安全帶。屬于設有乘客站立區(qū)的公交車，沒有在這個范圍之內(nèi)。換句話說，公交車沒有配備安全帶，也符合國家出廠的標準。

        一位公交車經(jīng)銷商告訴記者，現(xiàn)有的新車，安全帶已成標配，但老款公交車仍在售賣中。

       經(jīng)銷商：新車都配有安全帶，并且司機操作的按鈕都是座位可控的范圍之內(nèi)。以前老款的公交車，沒有配安全帶，如果現(xiàn)在他們（客戶）要老款。我們還拿老款車型。

       北京交通大學交通運輸法研究所所長張常青教授表示，《中華人民共和國道路交通安全法》對安全帶的要求是廣泛覆蓋的，機動車行駛時，并沒有區(qū)分駕駛?cè)说念悇e，自然包括公交車司機在內(nèi)所有的駕駛員都必須系安全帶。但在實際情況中，每個地方的執(zhí)法力度不一樣。

       張常青：從法律角度來講，從安全角度來講，系安全帶是保證司機人身安全，同時更涉及到旅客和車上的人的安全，司機更應該系安全帶。但是從道路交通安全法實施以來，全國各地執(zhí)法情況不一樣。有些地方嚴格要求出租車、其他司機都必須系安全帶，有的地方執(zhí)法不是很嚴。至于國家標準并沒有嚴格規(guī)定設有乘客站立區(qū)的公交車必須安裝安全帶，張常青表示，國家標準只是用于出廠、進口等強制檢驗方面。法律條款與國家標準“打架”時，國標應該進行適當調(diào)整。

       張常青：立法是一套，標準是一套。產(chǎn)品的標準只是合格不合格。原來沒有要求這么嚴，就沒有安全帶?，F(xiàn)在立法了之后，沒有安全帶應該加裝一下啊。有法了啊，標準應該調(diào)整。

       在國際上，法國、美國等國家均明確要求公交車司機在行駛過程中必須配備安全帶。在美國生活多年的鄂小姐表示，美國公交車市內(nèi)限速一般為50公里/小時，大多數(shù)車上很少見到站立的人，多是郊區(qū)與市內(nèi)的通勤車。

       鄂小姐：我上班坐的公交車就是從郊區(qū)開到市區(qū)，市區(qū)很小，很少人住在市區(qū)。在美國，公交車司機不但自己要系安全帶，還要提醒乘客們系安全帶，如果有人因為沒系安全帶受到傷害的話，公交車司機也要負責任。有些公交公司老板還把公交車的安全帶涂成鮮紅色、鮮黃色等鮮艷的顏色，這樣每次出車時，一眼就能看見司機是否佩戴了安全帶。

       值得注意的是，越來越多的城市也注意到這個問題，也有些地方出臺了相關規(guī)定，比如，云南昆明市，從2013年4月起，昆明公交現(xiàn)有的3800臺公交車在營運過程中，每位駕駛員都須系安全帶，昆明公交歡迎交警、媒體和市民乘客對此予以監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可投訴。河南省三門峽市也要求公交車司機必須系安全帶，對于部分沒有安全帶的車型，公交公司還裝有GPS，控制車速。三門峽公交公司安全營運科科長王宏林說：

       王宏林：對每一臺的車速實時監(jiān)控，要求車速保持在40公里以內(nèi)，不允許超過40。再個對安全距離與前車保持適當安全距離10到15米左右，否則每一次超速對駕駛員進行處罰，然后要取消當月的安全獎，當月行駛的安全公里進行取消，不予累計。

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