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危險化學品如果發(fā)生安全事故,往往危害環(huán)境,威脅生命,甚至造成群死群傷。所以,國家對?;返纳a、儲存、運輸等各個環(huán)節(jié)都有著嚴格規(guī)定,但總有些人把規(guī)定當成耳旁風,置安全于不顧,接二連三釀慘劇。
2014年7月19日,滬昆高速湖南省邵陽市境內,一輛違法裝載乙醇的廂式貨車與一輛大客車發(fā)生追尾后燃燒。事故發(fā)生后,貨車上違法裝載的乙醇流出、燃燒。這起事故造成5車燒毀,43人遇難,6人受傷。
初步調查結果顯示,肇事廂式貨車系非法改裝、偽裝,非法運輸危險品乙醇,而大客車也沒有接駁運輸、凌晨2點到5點停車休息沒有落實,這是引發(fā)事故的兩大原因。事發(fā)后公安機關依法對有關責任人進行了控制,其中10人被刑事拘留。公安部交管局事故對策處王強處長表示:“這起事故里本來就是一個輕型的倉式貨車,在里面加裝了一些支架、罐體,外面又加了貨箱,噴上洞庭漁業(yè)四個字,明顯的就是為了逃避執(zhí)法檢查。”
用改裝貨車運輸?;罚@是非常危險的行為,像這樣由未達標甚至改裝貨車非法運輸危險品的引發(fā)的重特大事故并不在少數。今年3月1日下午,在晉濟高速巖后隧道,一輛拉煤車與一輛載有液態(tài)甲醇燃料的貨車發(fā)生追尾。追尾造成電氣短路后,引燃泄漏的甲醇,并導致其他車輛被引燃引爆,引發(fā)隧道內起火和爆炸。這起特大交通事故共造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀,直接經濟損失8197萬元。
在多次重特大事故后,辦案人員發(fā)現,部分?;废嚓P企業(yè)沒有認真落實安全生產、運輸等相關規(guī)定,甚至無牌無照經營,許多不符合安全標準,甚至明顯不是運輸?;返膶S密囕v卻能順利加裝?;飞下肥菍е挛;肥鹿蕦覍野l(fā)生的主要原因。王強處長表示:近幾年的危化品事故致死率達到了33%,比普通事故的致死率高了12.5%。
其實早在2011年12月1日我國頒布實施的《?;钒踩芾項l例》,第五章就明確規(guī)定了?;愤\輸相關環(huán)節(jié)如何進行安全監(jiān)管的有關規(guī)定,包括運輸?;返能囕v,運輸?;返膯挝?、運輸?;返娜藛T都應該具有相應的資質,才可以從事?;返倪\輸。為了保障?;奋囕v運輸安全,我國對于車輛必須配備的安全設施也做了嚴格的規(guī)定,如?;愤\輸標識、反光條、防撞護欄、滅火器、緊急切斷閥等,另外在?;愤\輸車輛上必須要安裝GPS,運輸企業(yè)要派專人進行運營監(jiān)控。
為了避免一次次?;愤`法運輸造成的特大重大交通事故,公安部交管局部署各地嚴厲整治道路?;愤\輸違法犯罪行為。
7月28日晚,山西高速交警在太佳高速查獲一輛非法運輸?;饭捃嚒C窬硎?,他的車和準運證應該是運輸甲醇的,甲醇和醋酸的性質是截然不同的,甲醇屬于易燃易爆的危險品,而醋酸屬于腐蝕性的危險物品。依照規(guī)定,甲醇與醋酸屬于兩種性質的?;罚撥噮s將甲醇標識用貼紙貼上,以逃避檢查。而當民警問到貨物運送員甲醇與醋酸的區(qū)別時,他們更是一問三不知。
不僅超范圍經營危險化學品,而且本應熟練掌握?;分R和應急處置方法的押運員也是一臉茫然,這樣的危化品運輸車走在路上產生的安全隱患可想而知。
據統計,截至目前,全國共查獲為非法灌裝?;沸袨?4起,未取得營運證車輛106輛,未取得危化品運輸從業(yè)資格的駕駛人、押運員163人,非法改裝偽裝車輛運輸?;?53起,三無車輛、駕駛人、押運員非法運輸212起,未取得運輸許可的企業(yè)13家,行政拘留53人,追究刑事責任19人。然而,隨著危化品運輸方面暴露出的安全隱患越來越多,僅僅依靠公安民警上路查車,并不能根治危化品運輸的頑疾。
王強表示,部門的行業(yè)監(jiān)管力度需要進一步加大,部門間形成綜合治理的合力,雙方信息共享,需要進一步加強。還有最關鍵的,就是企業(yè)的責任,從源頭上履行好職責。
這些事故,雖然都發(fā)生在路上,但最大的問題卻出在源頭。一些企業(yè)明明知道是改裝車,明明知道不合規(guī)定,但仍然給這些問題車加注?;贰_@是對自己不負責,更是對他人的生命不負責。只要問題車輛啟動,危險就會一路相隨。事后查處不如事前防范。只有在源頭上消除隱患,企業(yè)依法經營,監(jiān)管部門嚴格監(jiān)管,才會把危險降到最低。
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