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隨著《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重要任務(wù)分解》的發(fā)布，北京市多部門重拳出擊，治理包括細(xì)顆粒物PM2.5在內(nèi)的大氣污染物。在各項治污措施中，機(jī)動車污染防治無疑是重要環(huán)節(jié)。從市環(huán)保局了解到，全市PM2.5中超過22%來自于機(jī)動車排放。
新公布的清潔空氣行動計劃顯示，2017年全市機(jī)動車保有量將控制在600萬輛以內(nèi)。從北京市交管局獲悉，截至2013年7月底，全市機(jī)動車保有量535.4萬輛。這意味著未來四年，本市機(jī)動車年均增長量約為14萬輛，相比2012年全年增長量，削減超過三成。
空氣現(xiàn)狀
22%的PM2.5來自機(jī)動車
北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京地區(qū)的污染源主要分為四類，包括機(jī)動車尾氣排放、燃煤、餐飲油煙、工業(yè)排放及建筑揚塵等，而機(jī)動車尾氣是空氣污染的重要來源，大約有22%的PM2.5就來自于尾氣。截至今年7月底，本市機(jī)動車保有量已經(jīng)達(dá)到535.4萬輛。
環(huán)保專家介紹，機(jī)動車是低空、流動排放污染源，污染物構(gòu)成復(fù)雜，其排放污染物主要是燃料在發(fā)動機(jī)中燃燒過程的副產(chǎn)物以及燃料本身的揮發(fā)物。汽車尾氣中的污染物主要有一氧化碳(CO)、碳?xì)浠衔?HC)、氮氧化物(NOx)和顆粒物(PM2.5)，分別占空氣污染總量的85.9%、25.1%、56.9%和22%。此外，機(jī)動車油箱在加油過程和曲軸箱漏氣時也會排放出揮發(fā)性有機(jī)物。
機(jī)動車尾氣排放不僅影響空氣質(zhì)量，還會對人體健康造成危害。昨天，北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部和首都醫(yī)科大學(xué)的呼吸學(xué)科專家說，機(jī)動車尾氣對人體健康危害極大，尤其是備受關(guān)注的細(xì)顆粒物PM2.5，由于它能進(jìn)入肺臟的最深部，引起或加重哮喘病、急性呼吸系統(tǒng)癥狀(如咳嗽呼吸困難或呼吸疼痛)、肺功能損傷以及慢性支氣管炎，對老年人和兒童的危害尤為明顯，“這部分群體置身于車輛擁堵路段，就會產(chǎn)生很明顯的呼吸道不適的體感反應(yīng)。”
清潔目標(biāo)
力爭2016年實施國6標(biāo)準(zhǔn)
近年來，北京市不斷加大機(jī)動車管理力度，到2017年，機(jī)動車保有量將控制在600萬輛內(nèi)，還將淘汰100萬輛老舊機(jī)動車，在控制機(jī)動車數(shù)量的同時，不斷提升機(jī)動車的環(huán)保品質(zhì)。
從市環(huán)保局了解到，自1998年以來，本市陸續(xù)制定修訂了30多項控制機(jī)動車污染排放標(biāo)準(zhǔn)和與之相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。2000年經(jīng)市人大批準(zhǔn)，制定了《北京市實施辦法》，其中增加了機(jī)動車排放管理的有關(guān)內(nèi)容。目前，本市結(jié)合當(dāng)前實際正在制定《北京市大氣污染防治條例》，預(yù)計2014年發(fā)布實施。
提高新車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)是減少機(jī)動車排放污染的國際通行做法。北京市實施新車排放標(biāo)準(zhǔn)均比全國提前2至3年。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，本市先后于1999、2002、2005、2008、2013年執(zhí)行了國Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ和京機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，第六階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)計劃于2016年實施。
經(jīng)實驗，機(jī)動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)每提高一個檔次，單車排放污染能減少30%至50%。同時匹配相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的油品，不僅保障了新排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的正常使用，又可減少在用車的排放污染。據(jù)實驗，車用油品標(biāo)準(zhǔn)每提高一次，單車排放污染可減少15%至20%。
在加快老舊車輛淘汰更新方面，2009年和2010年全市淘汰或改造黃標(biāo)車15.6萬輛，基本解決了高排放黃標(biāo)車污染問題。2011年8月1日，本市實施了《進(jìn)一步促進(jìn)本市老舊機(jī)動車淘汰更新方案》，采取政府補(bǔ)助政策促進(jìn)了老舊車的淘汰更新。自方案實施之日起至2012年底，全市共淘汰老舊車50.7萬輛。據(jù)測算，淘汰50.7萬輛老舊車，每年可減少一氧化碳、氮氧化物和碳?xì)浠衔锱欧帕抗?7.9萬噸。目前老舊車淘汰更新工作進(jìn)展順利，截至7月底已累計淘汰老舊車17.6萬輛(全年計劃淘汰18萬輛)。
此外，本市還強(qiáng)化了在用車排放監(jiān)管，采取進(jìn)京路口檢查、路檢夜查、入戶抽查、遙感監(jiān)測和定期年檢等一系列監(jiān)管措施，長年開展執(zhí)法監(jiān)管工作。為了加大執(zhí)法力度，促進(jìn)機(jī)動車達(dá)標(biāo)排放。記者了解到，目前正在審議修訂中的《北京市大氣污染防治條例》提高了超標(biāo)排放車的處罰力度，由原來每車次處罰100元，提高到了每車次處罰500元以上3000元以下，以此促進(jìn)在用車的達(dá)標(biāo)使用。
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