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根據(jù)工信部最新公告,2014年底國(guó)Ⅲ柴油公告廢止,柴油車國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)確定全面實(shí)施完畢。
一、國(guó)IV執(zhí)行時(shí)間歷經(jīng)幾度推遲
國(guó)IV柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部)頒布實(shí)施的,早在2009年1月5日,環(huán)保部就下發(fā)了關(guān)于國(guó)家第IV階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案征集意見(jiàn)的通知,頒布了《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(國(guó)三、國(guó)IV、國(guó)五階段)》(GB17691-2005)規(guī)定,確定了重型汽車將于2010年1月1日起實(shí)施上述標(biāo)準(zhǔn)的第IV階段排放控制要求(簡(jiǎn)稱國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn))。隨后,由于技術(shù)、成本等方面的制約,因符合標(biāo)準(zhǔn)的柴油供應(yīng)不到位,國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)先后經(jīng)歷了兩次推遲,2011年12月29日,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》的要求,環(huán)保部發(fā)布國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)公告,公告中強(qiáng)調(diào),自2013年7月1日起,所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車必須符合國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)的要求。但在實(shí)施前夕,環(huán)保部就國(guó)IV實(shí)施時(shí)間又與工信部和汽車行業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)成一致,原定于2013年7月1日正式實(shí)施的重型柴油車國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)再次推遲。
國(guó)IV執(zhí)行時(shí)間屢遭推遲的原因是:1)技術(shù)儲(chǔ)備不足:若按照原計(jì)劃實(shí)施國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn),有些柴油機(jī)制造商難以及時(shí)完成技術(shù)升級(jí)。國(guó)內(nèi)商用車企業(yè)發(fā)展水平參差不齊,而為了在短期內(nèi)滿足國(guó)家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)往往通過(guò)引進(jìn)國(guó)際廠商的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、購(gòu)買進(jìn)口發(fā)動(dòng)機(jī)等核心零部件或者是與國(guó)際零部件合資企業(yè)進(jìn)行合作的方式,來(lái)生產(chǎn)滿足國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)的汽車,然而實(shí)際上并未掌握核心技術(shù)。2)用戶對(duì)成本敏感性高:排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),首先帶來(lái)的是成本的增加。由于多了一套尾氣后處理系統(tǒng),購(gòu)車成本將增長(zhǎng)。根據(jù)行業(yè)的平均水準(zhǔn),國(guó)IV車價(jià)格將比國(guó)三車高1萬(wàn)到3萬(wàn)元。用戶對(duì)國(guó)IV車型接受度不高。3)燃油品質(zhì)較低:在油品沒(méi)有準(zhǔn)備好的前提下,采用國(guó)IV技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)損壞其技術(shù)路線。我國(guó)柴油標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后,嚴(yán)重制約國(guó)IV技術(shù)的使用效果。根據(jù)之前設(shè)定的柴油品質(zhì)升級(jí)路線圖,國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)的柴油在2014年底才能夠在全國(guó)范圍內(nèi)覆蓋。
4月23日,中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部網(wǎng)站發(fā)布了2014年第27號(hào)公告,宣布自2014年12月31日起廢止適用于國(guó)家第三階段汽車排放標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)三)柴油車產(chǎn)品《公告》,2015年1月1日起國(guó)三柴油車產(chǎn)品將不得銷售。也就是說(shuō),工信部將從明年1月1日起全面實(shí)施國(guó)IV的排放標(biāo)準(zhǔn),國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的新車公告目錄審批將截止到今年年底,國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的銷售也將截止到今年年底。2014年工信部的此番表態(tài)將終結(jié)國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)的再度延遲。
二、重卡企業(yè)已完成國(guó)IV產(chǎn)品布局
重卡企業(yè)生產(chǎn)國(guó)IV重卡基本無(wú)技術(shù)難度,紛紛推出了符合標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)四車型。經(jīng)銷商也針對(duì)國(guó)四車型開(kāi)展了售后維修培訓(xùn),盡量讓用戶用上放心的國(guó)四車。但目前市場(chǎng)銷售基本還以國(guó)三重卡為主,國(guó)IV重卡要比國(guó)三重卡貴4-5萬(wàn)元左右。
重卡柴油機(jī)的排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)主要技術(shù)路線有SCR(選擇性催化還原)技術(shù)和EGR(廢氣再循環(huán))技術(shù),SCR技術(shù)主要通過(guò)尿素溶液對(duì)尾氣中的氮氧化物進(jìn)行處理,EGR技術(shù)則利用微粒捕集器或微粒催化轉(zhuǎn)換器,針對(duì)燃燒產(chǎn)生的微粒進(jìn)行處理。我國(guó)商用車重型柴油機(jī)在技術(shù)路線上將以SCR(選擇催化還原)技術(shù)為主流路線。SCR技術(shù)可保持國(guó)III本體結(jié)構(gòu),并擁有燃油經(jīng)濟(jì)性好、對(duì)油品要求較低、后續(xù)升級(jí)較容易等優(yōu)勢(shì)。EGR(廢氣再循環(huán))技術(shù)路線也有一些優(yōu)勢(shì),對(duì)尿素加注站等基礎(chǔ)設(shè)施的要求不高。
三、國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的影響
中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2014年一季度,卡車?yán)塾?jì)銷售924208輛,同比增長(zhǎng)4.42%。其中重卡累計(jì)銷售202937輛,同比增長(zhǎng)20.24%。相對(duì)其他幾個(gè)車型而言,重卡市場(chǎng)相對(duì)增長(zhǎng)明顯。隨著國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間的確定,將讓重卡生產(chǎn)企業(yè)不得不加速產(chǎn)品升級(jí),國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品以消化庫(kù)存為主,國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。
本次柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)與以前有所不同:一是輕型、中重型柴油車實(shí)施采取“一刀切”。本次工信部公告明確2014年底所有柴油車產(chǎn)品公告廢止,意味著從2015年1月1號(hào)開(kāi)始無(wú)論輕型還是中重型柴油新車一律禁止產(chǎn)銷。二是本次國(guó)III升國(guó)IV,從2013年7月1日起開(kāi)始執(zhí)行,各區(qū)域漸進(jìn)式實(shí)施,全國(guó)范圍嚴(yán)格執(zhí)行是從2015年1月1日開(kāi)始,在這一年半的時(shí)間里各區(qū)域、各企業(yè)將根據(jù)實(shí)際情況去推進(jìn),有利于相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商作充分準(zhǔn)備。避免出現(xiàn)國(guó)III切換前透支整車消費(fèi),造成柴油車、尤其是重型柴油車切換前后產(chǎn)銷大起大落,實(shí)施后又由于市場(chǎng)各方準(zhǔn)備不充分,出現(xiàn)大量假國(guó)III車,對(duì)市場(chǎng)造成負(fù)面影響的情況。
對(duì)于重卡市場(chǎng)整體走勢(shì),預(yù)計(jì)在2014年下半年,國(guó)內(nèi)重卡及重型柴油機(jī)市場(chǎng)也將呈現(xiàn)放量增長(zhǎng)。而2015年后國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,國(guó)內(nèi)重卡及重型柴油機(jī)市場(chǎng)銷售能否繼續(xù)增長(zhǎng)將面臨較大的不確定性。由于國(guó)IV的實(shí)施節(jié)點(diǎn),預(yù)計(jì)重卡的銷量高峰應(yīng)在2014年四季度。