對此，兩會(huì)報(bào)告可以說為這個(gè)答案指明了方向。全國政協(xié)主席俞正聲在政協(xié)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“高度關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)”;李克強(qiáng)總理在全國人大會(huì)上所做的政府工作報(bào)告中，對2014年政府工作的總體要求中明確指出“加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力保障和改善民生，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益”，以及“大力推進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)”，據(jù)此來看，國家發(fā)展綠色低碳的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的方向無疑將更加明確和堅(jiān)定。
 

 

　　節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定的市場化基礎(chǔ)

 

　　事實(shí)上，作為我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)近幾年的發(fā)展是卓有成效的，而且正在國家的重視和推動(dòng)下逐漸走向成熟和市場化。尤其是2009年起國家四部委聯(lián)合啟動(dòng)的“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”，讓我國節(jié)能與新能源汽車駛?cè)肟焖侔l(fā)展軌道。這其中，節(jié)能與新能源客車特別是公交客車的快速發(fā)展是其中一個(gè)突出亮點(diǎn)，無論是在推廣數(shù)量還是節(jié)能減排效果方面都取得了令人驚喜的成績，可以說節(jié)能與新能源客車在我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中具備特別的意義，是推動(dòng)我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的先鋒和重要力量。

 

　　眾所周知，混合動(dòng)力技術(shù)作為開源和節(jié)流的交叉技術(shù)，是傳統(tǒng)汽車技術(shù)升級，進(jìn)而走向插電式和純電動(dòng)的必由之路。經(jīng)過近幾年的研究應(yīng)用及批量示范運(yùn)營，當(dāng)前國內(nèi)的常規(guī)混合動(dòng)力客車產(chǎn)品技術(shù)正在走向成熟，國產(chǎn)化程度很高。國內(nèi)主流客車生產(chǎn)企業(yè)研制了充分滿足公交客車使用要求的混合動(dòng)力系統(tǒng)構(gòu)型，在混合動(dòng)力客車的電池、電機(jī)、電控三大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域打破了國外的技術(shù)壟斷，涌現(xiàn)出了發(fā)動(dòng)機(jī)智能啟停、整車智能監(jiān)控及遠(yuǎn)程診斷等一批引領(lǐng)國內(nèi)外節(jié)能與新能源客車發(fā)展的新技術(shù)，其中以宇通的?？丶夹g(shù)最為典型。

 

　　

 

　　2013年11月，我國客車行業(yè)領(lǐng)軍品牌，同時(shí)也是我國節(jié)能與新能源客車領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)品牌——宇通客車正式對外發(fā)布其最新研發(fā)的節(jié)能與新能源技術(shù)——?？兀摷夹g(shù)是具備“電動(dòng)四化”和“智能四化”特征的節(jié)能與新能源尖端技術(shù)，它能精確判斷車輛的實(shí)時(shí)狀態(tài)，智慧匹配最佳的動(dòng)力組合方案，從而驅(qū)動(dòng)車輛發(fā)揮出最佳效率，可廣泛應(yīng)用于混合動(dòng)力、插電式等節(jié)能與新能源客車，是一項(xiàng)能有力助推我國城市公交節(jié)能減排發(fā)展的領(lǐng)先技術(shù)。目前已在天津、鄭州、蘇州、杭州、?？?、重慶等全國多個(gè)城市運(yùn)營數(shù)千臺(tái)，節(jié)能減排效果突出，產(chǎn)品性能可靠，堪稱我國城市公交的革命性產(chǎn)品。

 

　　

 

　　監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，搭載睿控系統(tǒng)的宇通節(jié)能與新能源客車可實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的“3-9”效應(yīng)，即比傳統(tǒng)能源車輛節(jié)省燃料30%以上，PM排放值降低90%以上。在常規(guī)混合動(dòng)力方面，與普通柴油車相比(油耗36L/100km)，油電混合動(dòng)力客車CO2減排量降低43.5%左右，NOx和PM2.5的降低比例可達(dá)到69.5%和90%，如果采用氣電混合產(chǎn)品，則燃料費(fèi)用較柴油產(chǎn)品可節(jié)約50%以上;排放方面，無需額外的尾氣處理裝置就可以達(dá)到國五標(biāo)準(zhǔn)，CO2減排量降低48.4%左右，NOx和PM2.5的降低比例可達(dá)到65.8%和80%。而常規(guī)混合動(dòng)力的電機(jī)、電控、電池等相關(guān)核心技術(shù)與插電式混合動(dòng)力、純電驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品非常接近，其相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)推廣為未來純電驅(qū)動(dòng)技術(shù)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

 

　　節(jié)能與新能源汽車發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)

 

　　根據(jù)此前國家頒布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，我國已明確“當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車”的發(fā)展路徑。這意味著，我國節(jié)能與新能源汽車政策分為兩個(gè)方向，一個(gè)是在新能源領(lǐng)域以純電動(dòng)汽車為主要技術(shù)路線，面向長期發(fā)展;另一方向?yàn)樵诠?jié)能汽車領(lǐng)域，加速普及普通混合動(dòng)力汽車。

 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國家十城千輛示范工程實(shí)際推廣的車輛中，基于普通混合動(dòng)力技術(shù)的節(jié)能與新能源公交占了8成以上，其在多數(shù)試點(diǎn)城市推廣應(yīng)用中的節(jié)能減排效果也十分突出，得到當(dāng)?shù)卣凸姷钠毡檎J(rèn)可。在不久前的地方兩會(huì)期間，有21個(gè)省份明確表示今年將重點(diǎn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，其中12個(gè)省份更是明確了將大力發(fā)展新能源汽車。

 

　　但在現(xiàn)階段，純電動(dòng)客車因?yàn)殡姵氐群诵募夹g(shù)在世界范圍內(nèi)的發(fā)展仍然相對緩慢，充電設(shè)備等技術(shù)配套設(shè)施仍然相對落后，可以預(yù)計(jì)其全面商業(yè)化顯然仍需相當(dāng)時(shí)日。而普通混合動(dòng)力因其前期深入的研發(fā)和廣泛的運(yùn)營實(shí)踐證實(shí)，一方面其已經(jīng)具備良好的節(jié)能減排效果，另一方面，其技術(shù)產(chǎn)品的可靠性已經(jīng)走向成熟，可以說是當(dāng)前代替純電動(dòng)客車的理想車型。以天津市為例，天津公交集團(tuán)曾于2012年4月一次性投入106輛宇通ZK6126CHEVGAA混合動(dòng)力公交車，分別在天津5路、8路、337路和619線路進(jìn)行運(yùn)營，累計(jì)運(yùn)行里程超過1000萬公里，綜合節(jié)油率超過30%，這讓天津市在大規(guī)模推廣節(jié)能與新能源汽車方面堅(jiān)定了信心。日前天津市政府常務(wù)會(huì)議審議正式通過了《天津市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2013—2015年)》，決定到2015年底將進(jìn)一步推廣1.2萬輛新能源汽車。在河北，保定市公交公司2013年3月引進(jìn)了近300臺(tái)宇通節(jié)能與新能源公交投入運(yùn)營，效果同樣令人驚喜。據(jù)保定公交內(nèi)部初步測算，該批車輛每年可減排有害氣體6000余噸。在2014年的河北省兩會(huì)上，河北正式啟動(dòng)新能源汽車推廣應(yīng)用工程。這說明以宇通為代表的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)已經(jīng)有能力批量生產(chǎn)出高品質(zhì)的節(jié)能與新能源客車產(chǎn)品，而且其性能已經(jīng)得到市場認(rèn)可。

 

　　但與此同時(shí)，眾多業(yè)內(nèi)人士也表示，常規(guī)混合動(dòng)力客車確實(shí)已經(jīng)具備了諸多走向市場化的優(yōu)勢條件，然而其初期采購成本仍然較高等現(xiàn)實(shí)問題仍然存在，這或?qū)⒋蟠笥绊懗Ｒ?guī)混合動(dòng)力和插電式混合動(dòng)力等成熟的節(jié)能與新能源產(chǎn)品在全國的快速普及推廣，進(jìn)而影響我國發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體進(jìn)程。因此，節(jié)能與新能源客車的推廣需要“穩(wěn)中求進(jìn)”，即現(xiàn)階段以性能比較成熟穩(wěn)定的普通混合動(dòng)力和插電式產(chǎn)品為推廣重點(diǎn)，國家在政策方面繼續(xù)給予相應(yīng)的支持，推動(dòng)其率先走向全面市場化，隨著相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套的逐步完善，再循序漸進(jìn)地推廣純電動(dòng)產(chǎn)品，進(jìn)而使節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入合理有序的健康發(fā)展軌道，助力綠色“中國夢”的早日實(shí)現(xiàn)。（商用車）