隨著交通運輸部第一批、第二批甩掛運輸試點工作的開展，全國出現(xiàn)了一大批實力較強的甩掛運輸企業(yè)。但這些企業(yè)大多依靠自身運營資源獨立開展甩掛運輸業(yè)務(wù)，運營線路和輻射范圍有限，這與我國提高甩掛運輸運行質(zhì)量和整體效益的要求還有相當(dāng)差距。因此，加快建立旨在提高甩掛運輸集約化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、組織化程度的區(qū)域性甩掛運輸聯(lián)盟勢在必行。
認(rèn)清聯(lián)盟機遇把握發(fā)展先機
?。ㄒ唬﹪艺咧瘟Χ葘⑦M一步加大。全國公路甩掛運輸已經(jīng)過第一、二批試點，其提高經(jīng)濟社會效益和節(jié)能減排效果作用明顯，相信國家將會在甩掛運輸試點方面繼續(xù)實施支持政策。部分省市也相繼出臺了地方甩掛運輸發(fā)展政策。國家和地方促進甩掛運輸發(fā)展的政策將會越來越多，這些都為建立區(qū)域性甩掛運輸聯(lián)盟提供了強大的政策支撐。
?。ǘ┢髽I(yè)發(fā)展對聯(lián)盟需求進一步明確。甩掛運輸試點項目企業(yè)對建立區(qū)域性甩掛運輸聯(lián)盟期望很高，大多數(shù)甩掛運輸企業(yè)希望聯(lián)盟能夠?qū)崿F(xiàn)成員間的互利共贏。首先，甩掛運輸企業(yè)需要尋求有貨源的物流企業(yè)合作，以減少受到貨源不充足產(chǎn)生的運營成本。其次，多數(shù)甩掛運輸企業(yè)受成本制約，線路輻射力不足，需要依靠其他物流企業(yè)幫助其完成物流服務(wù)。第三，甩掛運輸企業(yè)在土地成本高昂地區(qū)往往缺乏自有站場，期望能夠通過企業(yè)間的聯(lián)盟，共享成員站場及服務(wù)，降低綜合運營成本。
?。ㄈ┈F(xiàn)有聯(lián)盟的示范效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。甩掛運輸聯(lián)盟可以分為松散型聯(lián)盟和緊密型聯(lián)盟。松散型聯(lián)盟成員之間相互獨立，依據(jù)自身業(yè)務(wù)情況選擇合作成員；而緊密型聯(lián)盟是更高層次聯(lián)盟，成員一般以其甩掛運輸資產(chǎn)和業(yè)務(wù)入股成立新的實體。松散型聯(lián)盟代表有環(huán)渤海灣甩掛運輸聯(lián)盟，由天津、遼寧等七個?。ㄊ小^(qū)）組成，它的成立進一步提高了該地區(qū)的物流效率，并有望成為我國物流業(yè)最大的節(jié)能減排項目；緊密型聯(lián)盟代表有蘇盟物流股份有限公司，由4家江蘇物流業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)共同組建，最大限度整合了4家企業(yè)甩掛運輸優(yōu)勢，消除了以往業(yè)內(nèi)無序競爭，實現(xiàn)1+1+1+1>4的資源整合效應(yīng)。
找準(zhǔn)聯(lián)盟難點破除發(fā)展障礙
（一）利益共享有疑慮，保障機制不完善。建立區(qū)域性甩掛運輸聯(lián)盟其中之一的目標(biāo)就是實現(xiàn)貨源信息的共享，這觸及到了企業(yè)的核心利益。由于聯(lián)盟缺乏明確的貨源信息合作共享制度，只有宏觀層面的章程或宣言，事實上很多企業(yè)在加入聯(lián)盟后，也根本不會將貨源信息共享，成員之間交流的邊界受核心利益保護并未被打開。
?。ǘ┵Y產(chǎn)維護缺監(jiān)管，承擔(dān)風(fēng)險不明確。建立甩掛運輸聯(lián)盟往往面臨成員間站場設(shè)施和甩掛車輛相互共享使用的問題，隨之而來要解決的是自身場站和車輛在其他成員使用時日常維護管理怎么辦？掛車在被其他成員使用時出現(xiàn)事故責(zé)任由誰來承擔(dān)？自身客戶貨物由其他成員運輸造成損失時由誰來負責(zé)？等等。特別是牽引車與掛車在交通事故風(fēng)險承擔(dān)與責(zé)任劃分方面，法律法規(guī)尚未明確牽引車是責(zé)任主體，掛車雖不需繳納交強險，但出現(xiàn)事故后，牽引車和掛車企業(yè)還需共同協(xié)商解決，容易造成法律糾紛。這些除了法律法規(guī)上的修訂以外，還需要聯(lián)盟成員間達成實質(zhì)性的風(fēng)險責(zé)任協(xié)議，難度較大。
?。ㄈ┑赜蛳拗拼姹趬荆鋵嵳卟唤y(tǒng)一。區(qū)域性甩掛運輸聯(lián)盟往往涉及到多個省市，各省市在出臺政策上都有一定差別，對國家政策的落實程度也不一樣。部分省市出臺了通行費優(yōu)惠政策，但僅針對本省甩掛運輸車輛，不能實現(xiàn)聯(lián)盟省市之間優(yōu)惠政策共享。目前，甩掛運輸車輛二級維護還不能進行異地檢驗，也在一定程度上制約了甩掛運輸聯(lián)盟的建立。部分地區(qū)在執(zhí)法方面存在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，甚至出現(xiàn)隨意性執(zhí)法的情況，地方保護主義還有一定程度的存在。
?。ㄋ模┘夹g(shù)指標(biāo)有差異，順利對接不容易。雖然全國進行了第一、二批甩掛運輸試點，要求企業(yè)購買甩掛運輸推薦車型，但市場上不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛還有相當(dāng)比例。不僅是硬件上對接存在問題，軟件上對接也存在問題，企業(yè)各建各的信息系統(tǒng)，要在聯(lián)盟成員中實現(xiàn)對接，管理信息系統(tǒng)還需要較大調(diào)整和改進。
[!--empirenews.page--] 發(fā)揮聯(lián)盟優(yōu)勢贏得發(fā)展主動
?。ㄒ唬└矣谔剿鲃?chuàng)新，分步推進企業(yè)合作。甩掛運輸是未來交通物流發(fā)展的主要方式，交通運輸部門和企業(yè)必須認(rèn)清這個形勢，積極用創(chuàng)新的思維逐步打破企業(yè)之間的界限，從而推進企業(yè)之間的合作。一是要遵循循序漸進的發(fā)展規(guī)律。任何聯(lián)盟都是由松散逐步走向深入合作，聯(lián)盟在成立初期可以成為甩掛運輸企業(yè)之間交流的平臺，讓聯(lián)盟成為甩掛運輸企業(yè)反映問題、呼吁心聲的平臺，讓企業(yè)在相互交流中加深共識，為下一步開展實質(zhì)性的合作打下基礎(chǔ)。二是要適當(dāng)避開核心利益促合作。鼓勵甩掛運輸企業(yè)與特定成員合作共享各自站場及服務(wù)，有償為成員提供物流信息服務(wù)等。三是要按照“自愿合作、優(yōu)勢互補”的原則，鼓勵企業(yè)在貨源和運力互補的線路上開展合作，支持成熟合作企業(yè)成立更高層次的實體公司。
?。ǘ┩晟祈攲釉O(shè)計，建立風(fēng)險責(zé)任機制。交通運輸部門要主動承擔(dān)發(fā)展甩掛運輸責(zé)任，牽頭組織或支持有實力的企業(yè)組建聯(lián)盟，完善有利于聯(lián)盟發(fā)展的體制機制。一是要建立聯(lián)盟成員準(zhǔn)入機制。實行嚴(yán)格的甩掛運輸企業(yè)加盟把關(guān)制度，優(yōu)先選擇實力較為雄厚，能夠承擔(dān)聯(lián)盟核心責(zé)任的企業(yè)加入，特別是納入全國甩掛運輸試點的企業(yè)，要全部納入到聯(lián)盟中來。二是建立聯(lián)盟成員合作制度。充分尊重甩掛運輸企業(yè)主體地位，讓成員選擇合適的合作伙伴，合作的層次和參與規(guī)模由企業(yè)自主選擇，交通運輸部門要積極牽線搭橋，減少行政干預(yù)。三要建立聯(lián)盟成員責(zé)任風(fēng)險制度。保障成員核心利益，保護客戶資產(chǎn)安全是聯(lián)盟成員合作的宗旨，對成員在開展業(yè)務(wù)合作共享產(chǎn)生的風(fēng)險責(zé)任要予以明確，增強成員互信度、客戶信賴度。
?。ㄈ┐蚱频赜蛳拗?，加大政策支持力度。聯(lián)盟省市相關(guān)部門要落實國家促進甩掛運輸發(fā)展的各項政策，繼續(xù)開展公路甩掛運輸試點工作，優(yōu)先推薦區(qū)域性甩掛運輸聯(lián)盟成員企業(yè)獲得支持政策。一是交通運輸、財政等部門要優(yōu)先對加入甩掛運輸聯(lián)盟的企業(yè)甩掛車輛給予通行費優(yōu)惠政策，各聯(lián)盟省市要對聯(lián)盟成員企業(yè)甩掛車輛給予通行費優(yōu)惠無差別待遇。二是要優(yōu)先對加入聯(lián)盟的企業(yè)甩掛運輸站場建設(shè)改造、購置交通運輸部推薦車型的牽引車和掛車、甩掛運輸管理信息系統(tǒng)建設(shè)改造給予配套補助。三是要對成立的甩掛運輸聯(lián)盟實體企業(yè)，在土地、稅收等方面給予優(yōu)惠，支持有實力的企業(yè)到聯(lián)盟省市設(shè)立分中心，并給予同等扶持待遇。四是要積極向有關(guān)部門反映法律規(guī)定中有礙于甩掛運輸聯(lián)盟發(fā)展的條款和內(nèi)容。
（四）強化科技支撐，統(tǒng)一技術(shù)信息標(biāo)準(zhǔn)。甩掛運輸聯(lián)盟成員實現(xiàn)技術(shù)和信息上的對接是實現(xiàn)合作共贏的第一步。一是要號召聯(lián)盟成員在車輛購置上選擇交通運輸部推薦車型，逐步改造現(xiàn)有站場裝卸平臺等基礎(chǔ)設(shè)施，更新標(biāo)準(zhǔn)化的裝卸搬運等設(shè)備，以適應(yīng)甩掛運輸作業(yè)需要，方便與聯(lián)盟協(xié)議成員共享站場和基礎(chǔ)服務(wù)。二是要大力建設(shè)由政府支持、企業(yè)運作的甩掛運輸公共信息平臺，實現(xiàn)聯(lián)盟成員信息互聯(lián)互通，并與省級物流信息平臺對接。
