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近期,中央財政擬安排補助資金6億元用于扶持甩掛運輸。
據(jù)了解,這是中央財政對近期確定的第二批甩掛運輸試點項目進行的資金支持,這些試點項目將于今年底至2014年實施。此前,中央財政已安排補助資金1.4億元支持第一批項目試點。試點項目的實施,對于降低我國物流成本、提升運輸效率以及促進節(jié)能減排具有重要意義。
據(jù)悉,第二批試點項目主要呈現(xiàn)如下特點:一是試點項目分布更加廣泛。從首批10個省份擴展到全國,從首批26個項目增加到69個,試點范圍不斷擴展,進一步增強了示范效應(yīng)。二是甩掛作業(yè)類型更加多樣。69個試點項目依托各自優(yōu)勢不斷創(chuàng)新,涌現(xiàn)出了許多獨具特色的甩掛作業(yè)模式。三是試點企業(yè)實力更加雄厚。第二批試點企業(yè)大都屬于規(guī)?;?、集約化運營的大型企業(yè),也是各地的龍頭骨干運輸企業(yè)。
日前,交通運輸部、財政部、國家發(fā)展改革委在深圳召開公路甩掛運輸?shù)诙圏c項目工作會議,對第二批69個甩掛運輸試點項目進行了授牌。
甩掛政策仍需完善
此前曾多次針對甩掛運輸進行報道。毋庸置疑,采取“一車多掛”的甩掛運輸方式的確減少了牽引車配置數(shù)量,降低了購車成本,提高了運輸效率,節(jié)能減排效果顯著。不過,在蓬勃發(fā)展的同時,甩掛運輸仍面臨諸多問題。
首先是車型。我國牽引車和掛車車型復(fù)雜,連接和匹配缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,導(dǎo)致“掛不上、拖不了”的問題出現(xiàn)。
其次是政策,即法規(guī)制度不健全,扶持政策不完善。目前,我國甩掛運輸“一拖多掛、自由組合”的運營特點與現(xiàn)行的車輛管理制度特別是掛車交強險、掛車報廢等有所不符。此外,甩掛運輸需要牽引車和掛車自由組合,特別是不同企業(yè)、不同地區(qū)的牽引車和掛車自由組合,在現(xiàn)行政策不明確的情況下,這種自由組合時常會因被判定為違法行為而受到有關(guān)部門的處罰。同時,掛車行駛里程偏低且結(jié)構(gòu)簡單,檢測次數(shù)和報廢年限卻仍遵循與其他車輛相同的標(biāo)準(zhǔn),也給試點企業(yè)帶來不便。
政策扶持方面也有待完善。例如,國務(wù)院辦公廳于去年12月下發(fā)《關(guān)于進一步促進道路運輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》,明確要求切實落實甩掛運輸推薦車型車輛的有關(guān)通行費優(yōu)惠政策,但這一政策至今還未落實到位。