大車網(wǎng)訊   “端午期間，北京高速路收費(fèi)站前擁堵車輛過(guò)多時(shí)，車輛將免費(fèi)通行。” 6月22日，北京市交通委啟動(dòng)端午安全應(yīng)急與維穩(wěn)保障工作，發(fā)布上述消息。如此利民之舉立即引來(lái)全國(guó)艷羨目光，與此同時(shí)，各種關(guān)于公路免費(fèi)的質(zhì)疑也紛至沓來(lái)：何為“擁堵”？全國(guó)何時(shí)“同下一盤(pán)棋”？

    不過(guò)，模糊不清的“擁堵”概念似乎沒(méi)有讓首都人民吃到“免費(fèi)”這個(gè)香餑餑。記者24日從北京首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司（下稱“首都公路”）了解到，假期前兩日并未達(dá)到“擁堵”級(jí)別，因此未實(shí)行免費(fèi)政策。而北京交通部門(mén)發(fā)布的消息顯示，相比前兩日，端午假期第三日返程高峰與中考第一天重疊，北京當(dāng)天部分時(shí)段又遇暴雨襲擊，擁堵情況實(shí)際上有所加劇。

    曾于6月22日早上驅(qū)車離京的李先生對(duì)本報(bào)記者稱，當(dāng)天上午9點(diǎn)左右，他由京承高速出京，此時(shí)該路段車流集中，三環(huán)至黃港路段均排起了車龍。等候大約20分鐘，李先生過(guò)關(guān)時(shí)向工作人員詢問(wèn)免費(fèi)事宜，工作人員稱“上面沒(méi)說(shuō)，要等通知”。不過(guò)他坦言，最堵的部分確實(shí)不在收費(fèi)站，而是進(jìn)入收費(fèi)站之前或出去后的路段。

    既有政策，為何免費(fèi)開(kāi)閘放行并未施行？對(duì)此，首都公路相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體稱，未實(shí)行免費(fèi)一因擁堵多發(fā)生在過(guò)收費(fèi)站之后，二是沒(méi)有具體詳細(xì)的操作規(guī)定傳達(dá)。

    擁堵到何種程度才放行，此前，北京市交通委官方網(wǎng)站上稱，“各收費(fèi)站與屬地公安交通管理部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合做好各高速公路收費(fèi)站車輛擁堵時(shí)免費(fèi)通行工作。”

    “擁堵的概念太模糊，如此沒(méi)有公布免費(fèi)條件和細(xì)則的政策很難落實(shí)到位。”昨日，國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸所研究員陳元龍對(duì)本報(bào)表示，北京推行端午擁堵即免費(fèi)的政策大有裨益，但從其實(shí)際操作細(xì)則和結(jié)果上來(lái)看，又有些不盡如人意。

    其實(shí)，各地有關(guān)擁堵免費(fèi)早有一些規(guī)定，比如《上海市收費(fèi)高速公路運(yùn)行管理規(guī)定》去年1月施行，其中明確規(guī)定“高速收費(fèi)口排隊(duì)長(zhǎng)度超過(guò)1000米時(shí)，將免費(fèi)放行”。

    在對(duì)“擁堵標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)出質(zhì)疑的同時(shí)，各地紛紛呼吁高速公路節(jié)假日免費(fèi)應(yīng)該全國(guó)一盤(pán)棋。業(yè)內(nèi)有相關(guān)人士甚至揣測(cè)，北京此次提及“端午節(jié)小長(zhǎng)假收費(fèi)站出現(xiàn)擁堵時(shí)，車輛可免費(fèi)通行”的措施，也許是高速公路節(jié)假日免費(fèi)將全國(guó)推行的前兆。

    交通運(yùn)輸部相關(guān)人士昨日對(duì)本報(bào)表示，北京試水節(jié)假日免費(fèi)通行屬地市交委根據(jù)特殊情況作出的應(yīng)急處理。“而全國(guó)高速公路何時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)假日免費(fèi)，目前草案在征求相關(guān)意見(jiàn)，屆時(shí)官方會(huì)有統(tǒng)一說(shuō)法。”

    今年5月，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中在新聞例行發(fā)布會(huì)上表示，包括交通運(yùn)輸部在內(nèi)的有關(guān)部門(mén)對(duì)重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)的可行性進(jìn)行了認(rèn)真研究，目前已起草了實(shí)施方案，正在征求相關(guān)方面的意見(jiàn)，將在進(jìn)一步完善方案后按照程序進(jìn)行報(bào)批，爭(zhēng)取早日盡快出臺(tái)。