中國成品油迎來年內(nèi)首次降價。5月9日下午17時左右，國家發(fā)改委在官方網(wǎng)站發(fā)布通知稱，從5月10日零時起，將汽油和柴油價格分別下調(diào)至8850元/噸和8020元/噸，幅度為330元/噸和310元/噸。這是時隔整7個月之后，國家相關(guān)部門再次下調(diào)成品油價格，也是2009年以來的單次下調(diào)最大幅度。
如將本次降價換算到零售加油站的價格，90號汽油和0號柴油將較之前分別下降0.24元/升和0.26元/升。也就是說，上海及西南等城市的93號汽油將重回“7時代”，但97號汽油仍在8元/升以上。而北京、廣州等城市，除了降價促銷的加油站外，93號和97號汽油均將維持8元/升以上。
調(diào)價條件已備
今年2月8日和3月20日，國家發(fā)改委曾兩次上調(diào)成品油價。不過，自3月20日那輪漲價后，國際油價就呈現(xiàn)出了下跌態(tài)勢，尤其是這兩周，與中國成品油調(diào)價密切相關(guān)的英國北海布倫特油價下跌明顯。
這都讓市場充滿了種種降價的預期。比如，為了完成成品油的銷售任務，中石化于5月4日頗為罕見地下調(diào)了大區(qū)調(diào)撥價。
而中石化5月4日“預熱”5天后，國家發(fā)改委最終如市場期待的那樣下調(diào)了成品油價。“這在預料之中。”卓創(chuàng)資訊分析師陳晴對記者說，“截至5月8日，布倫特、迪拜和辛塔三地的原油均價為112.68美元/桶，連續(xù)22天的移動均價為118.92美元/桶。經(jīng)過換算，三地變化率就為-4.35%，最終達到了國家發(fā)改委所規(guī)定的4%和22天的調(diào)價‘紅線’。”
不僅是卓創(chuàng)資訊，據(jù)本報統(tǒng)計，金銀島、中宇資訊、息旺能源和隆眾資訊等市場機構(gòu)監(jiān)測的最新三地原油變化率均在-4%左右，分別為4.09%、4.24%、4.01%和4.32%。其中，息旺能源認為，“按現(xiàn)行的定價機制，國家發(fā)改委沒有對調(diào)價采取滯后的舉措，即，在調(diào)價窗口開啟第一天就降低了成品油最高零售限價”。
保證油企利潤
對于年內(nèi)首次降價，部分消費者似乎并不滿意，仍認為是“漲多跌少”。一位車主對本報計算稱，“本次降價后，上海93號汽油價格重新回到了3月20日前的水平。但與去年相比，仍貴了每升3毛多左右。”
對此，卓創(chuàng)資訊分析師劉鋒表示，“如5月9日不降價，三地原油變化率仍會向負值移動，并在本周末達到-5%以下。屆時，如再進行調(diào)價，跌幅可能就會在400元/噸-500元/噸之間。”
“但如此快速的調(diào)價，一方面體現(xiàn)了與國際油價的接軌，即剛達到條件就下調(diào)油價；另一方面，可以理解為變相地降低調(diào)價幅度，以保證中石化和中石油兩家公司的煉油利潤。”劉鋒進一步解釋。
不過，國家發(fā)改委解釋，“自2009年以來，國際市場油價波動加劇，雖有漲有跌，但總體呈現(xiàn)震蕩上升態(tài)勢。據(jù)現(xiàn)行機制，國內(nèi)成品油價格變化趨勢也是上漲的。從這個意義上看，國內(nèi)油價必然‘漲多跌少’。”
“比如，最近兩次油價調(diào)整，3月20日國內(nèi)成品油價格調(diào)整所參考的國際市場三種原油價格漲幅超過了10%，國內(nèi)成品油價格按機制應上調(diào)700元左右（實際只上調(diào)了600元）。”國家發(fā)改委稱，“之后國際市場油價震蕩下行，截至5月9日，降幅只有4%，按價格機制規(guī)定汽、柴油價格每噸分別下調(diào)330元和310元。”
新機制未推出
從影響上看，中宇資訊市場分析師桑瀟分析稱，“油價下調(diào)，將利好交通運輸、倉儲、郵政、工農(nóng)木漁建筑及批發(fā)、零售、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)。”
但與此同時，業(yè)界的期待再次落空——國家發(fā)改委在降價的同時，依舊沒有出臺有關(guān)定價機制改革的文件。對此，中宇資訊分析師高承莎認為，從現(xiàn)有的國內(nèi)外環(huán)境來看——國際油價持續(xù)下行、國內(nèi)油價年內(nèi)首次下調(diào)等，成品油新機制的推出“恰逢適當時機”。高承莎認為，雖然本次沒有跟隨本輪降價一起出現(xiàn)，但第二季度確實是“較好的時期”。
不過，國家發(fā)改委官方始終未給予非常明確的時間表。“新定價機制的總體目標是穩(wěn)步地推進成品油價格機制改革。這意味著，‘穩(wěn)中求進’是其最主要的方向，而這其中，最重要的恰恰又是‘穩(wěn)’。”卓創(chuàng)資訊分析師呂斌認為。
業(yè)內(nèi)人士認為，“穩(wěn)”的前提就是要看國際油價的臉色。但從中長期看，伊朗局勢一天不解決，就有可能成為引發(fā)國際油價再次快速上漲的推手，這又恰恰不利于改革的推進。
