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專車如何定性、新能源汽車推廣計(jì)劃、國(guó)有汽車企業(yè)改革、汽車限行限購(gòu)……在今年的兩會(huì)上，不管是總理的政府工作報(bào)告還是人大代表、政協(xié)委員的議案、提案，各大部長(zhǎng)們的新聞發(fā)布會(huì)關(guān)于汽車行業(yè)的熱點(diǎn)焦點(diǎn)的討論此起彼伏。今天小編為各位讀者梳理在兩會(huì)上，關(guān)于汽車行業(yè)的關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞：【政府工作報(bào)告】
3月5日上午9時(shí)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂作政府工作報(bào)告。與汽車相關(guān)的有以下幾點(diǎn)：
“提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量”：提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。
“推廣新能源汽車 淘汰黃標(biāo)車”：二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。推廣新能源汽車，治理機(jī)動(dòng)車尾氣……2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車要全部淘汰。
“深化國(guó)企國(guó)資改革”：加快國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，打造市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。有序?qū)嵤﹪?guó)有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本參股。
“加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略”：鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車、飛機(jī)、電子等中國(guó)裝備走向世界，促進(jìn)冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資。
“全國(guó)高速ETC聯(lián)網(wǎng)”：在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)高速公路電子不停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官。
“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端”：堅(jiān)持有保有壓，化解過(guò)剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。
關(guān)鍵詞【專車、出租車】
交通部部長(zhǎng)楊傳堂：中國(guó)的出租車應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)有了20多年的發(fā)展，現(xiàn)有的出租車有130萬(wàn)輛，從業(yè)人員260萬(wàn)人，企業(yè)8000多家，個(gè)體戶13萬(wàn)，每天承擔(dān)的運(yùn)載量400億人次。各個(gè)省、市出租車的情況不一樣，采用的管理方法不一樣，很難用統(tǒng)一的模式讓大家都來(lái)這樣做。目前正在制定指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)約租車，今年應(yīng)該可以出臺(tái)。
全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明：黑車不安全的根本原因是沒(méi)有放開(kāi)出租車市場(chǎng)，沒(méi)有納入正規(guī)管理。如果放開(kāi)市場(chǎng)， 黑車就能夠得到正常營(yíng)業(yè)執(zhí)照，那么它就必然納入監(jiān)管，就和在冊(cè)出租車同樣了。
全國(guó)政協(xié)委員、吉利汽車董事長(zhǎng)李書福：關(guān)鍵是要打破出租車牌照的壟斷式管理。如果出租車牌照仍維持在相對(duì)不變的狀態(tài)，并且被少數(shù)人或公司所控制，那么，就算取消了“份子錢”，那些稀有的出租車牌照，依舊需要通過(guò)高價(jià)“競(jìng)得”。建議根據(jù)不同城市規(guī)模，設(shè)立相應(yīng)出租車體制改革試點(diǎn)城市，對(duì)各項(xiàng)改革措施，進(jìn)行分類指導(dǎo)、科學(xué)評(píng)估。
全國(guó)工商聯(lián)：出租車行業(yè)的種種矛盾，均緣于“數(shù)量管制”制度，出租車牌照是行政特許下的行業(yè)壟斷資源。政府應(yīng)該明確職責(zé)定位，徹底斬?cái)嗯c行業(yè)之間的利益關(guān)聯(lián)，從行業(yè)中完全退場(chǎng)。此外，出租車市場(chǎng)應(yīng)對(duì)社會(huì)開(kāi)放，破除“數(shù)量管制”、建立“質(zhì)量管制”體系。
關(guān)鍵詞【新能源汽車】
工信部部長(zhǎng)苗圩：將加大各試點(diǎn)示范城市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)支持力度，確保用戶能夠買得到車，充得上電?，F(xiàn)在制約新能源汽車發(fā)展最大的瓶頸是充電設(shè)施短缺。從今年開(kāi)始，要加大對(duì)各試點(diǎn)示范城市的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，希望各級(jí)試點(diǎn)示范城市的政府加大這方面的工作力度。
全國(guó)人大代表、北汽董事長(zhǎng)徐和誼：今年北京市政府將投放3萬(wàn)多輛新能源汽車，這個(gè)數(shù)量相當(dāng)于北京市目前的新能源汽車的兩倍。目前應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政等公共領(lǐng)域的新能源汽車，而北汽打算占領(lǐng)這個(gè)市場(chǎng)至少2萬(wàn)輛的份額。
關(guān)鍵詞【汽車限購(gòu)】
全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后：汽車限購(gòu)限行對(duì)治堵治標(biāo)不治本，車牌拍賣動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)元，增加民眾負(fù)擔(dān)還抑制內(nèi)需，建議盡快取消汽車限購(gòu)限行，通過(guò)多修立交橋高架橋、提高交通智能化管理等來(lái)改善交通擁堵。
全國(guó)政協(xié)委員、人口學(xué)家丁金宏：現(xiàn)階段，中國(guó)已經(jīng)有八個(gè)城市開(kāi)始控制汽車數(shù)量，但是還不夠。他建議國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，城市達(dá)到什么樣的條件就推行相應(yīng)力度的控制措施?！俺鞘幸?guī)模達(dá)到多大，汽車擁有量達(dá)到多高時(shí)，就采取不同的措施，包括限購(gòu)、重點(diǎn)區(qū)域限行、擁擠收費(fèi)等，綜合采取多項(xiàng)措施，而不是多個(gè)城市單獨(dú)去做。
深圳市市長(zhǎng)回應(yīng)汽車突擊限購(gòu)令：“我們（深圳市交通）白皮書強(qiáng)調(diào)主要用經(jīng)濟(jì)手段，但是城市交通治理在沒(méi)有出路的情況下，被迫采用行政手段?！?/span>
關(guān)鍵詞【汽車尾氣污染】
交通部部長(zhǎng)楊傳堂：汽車尾氣在大氣污染和其他污染中占多大比例，有的說(shuō)是30%，有的說(shuō)是40%。我們測(cè)定大約是31%左右。影響尾氣的三個(gè)因素，一是油的質(zhì)量，二是汽車強(qiáng)度，三是汽車怠速，所以在大氣治理工作中，交通部門負(fù)有重要的責(zé)任。
全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后：首先要查明原因，到底有多少是由汽車尾氣造成的。對(duì)于汽車尾氣治理，應(yīng)該提高油品等級(jí)，統(tǒng)一使用國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，提高噴油嘴的質(zhì)量和汽柴油的燃燒率；另一方面，提高尾氣排放環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，政府把輕型機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到歐V，對(duì)達(dá)不到要求的在用車輛通過(guò)加裝尾氣過(guò)濾裝置。
全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英：對(duì)于道路交通，國(guó)際上通常采用的管理方式是“縱向管理”，即所有涉及交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)都由一個(gè)部門來(lái)執(zhí)行，而我國(guó)采用“橫向管理”，即依據(jù)某一條法律，某一個(gè)執(zhí)法部門可以管理所有行業(yè)。由于管理部門繁多，各部門的權(quán)責(zé)劃分很難明確，各項(xiàng)資源的調(diào)配也存在沖突，難以形成統(tǒng)一的統(tǒng)籌管理。因此，建議改革我國(guó)現(xiàn)行的道路交通“橫向管理”模式，嘗試進(jìn)行統(tǒng)籌管理。
關(guān)鍵詞【汽車燃油稅】
財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉：針對(duì)飽受質(zhì)疑的“油價(jià)下調(diào)，燃油稅上漲”問(wèn)題表示，并沒(méi)有隨意上調(diào)燃油稅，這是和多部門協(xié)商，征求各方意見(jiàn)之后報(bào)國(guó)務(wù)院作出的決定。1985年的授權(quán)到現(xiàn)在仍然有效，所以上調(diào)燃油稅，不是“隨意”。
全國(guó)人大發(fā)言人傅瑩：有媒體記者就“油價(jià)下跌，燃油稅卻應(yīng)聲上調(diào)”向傅瑩提問(wèn)，傅瑩答復(fù)，“我們國(guó)家目前現(xiàn)行的大部分稅種都是國(guó)務(wù)院通過(guò)制定稅收暫行條例來(lái)制定的。這個(gè)依據(jù)是什么？就是1985年全國(guó)人大給國(guó)務(wù)院的授權(quán)，當(dāng)時(shí)是出于改革和發(fā)展的需要，這些年確實(shí)發(fā)揮了很重要的作用。現(xiàn)在經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我們國(guó)家在通過(guò)法律管理經(jīng)濟(jì)方面積累起了豐富的經(jīng)驗(yàn)，所以，稅收法定的條件已經(jīng)逐漸成熟了，黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)都明確提出來(lái)，要落實(shí)稅收法定原則?！?/span>
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