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一帶一路建設(shè)再擴(kuò)圍 我國沿海大港或被納入

商用車之家訊:“一帶一路”即絲綢之路和21世紀(jì)海上絲綢之路。2013年12月末,國家發(fā)改委等部門舉行“一帶一路”建設(shè)座談會,包括西北5省區(qū),西南4省市, 還有東部5省負(fù)責(zé)人被邀請。但是河南、山東、內(nèi)蒙古、黑龍江等地負(fù)責(zé)人未被邀請,此后這些地區(qū)歷經(jīng)努力,取得了很大的成效。

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     “一帶一路”的范圍可能要拓展到全國大部分地區(qū)了。


     “差不多每個省市都會連接到國際大通道?!?中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長陳耀,談起“一帶一路”規(guī)劃的范圍可能再擴(kuò)大時說。


       2月1日,“一帶一路”建設(shè)工作會議在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗主持會議并講話。 他指出,要把握重點方向,陸上依托國際大通道,以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺,共同打造若干國際經(jīng)濟(jì)合作走廊;海上依托重點港口城市,共同打造通暢安全高 效的運輸大通道。


     “一帶一路”建設(shè)是一項宏大系統(tǒng)工程,要突出重點、遠(yuǎn)近結(jié)合,有力有序有效推進(jìn),確保“一帶一路”建設(shè)工作開好局、起好步。要堅持共商、共建、共享原則,積極與沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略相互對接。


     

     “一帶一路”即絲綢之路和21世紀(jì)海上絲綢之路。2013年12月末,國家發(fā)改委等部門舉行“一帶一路”建設(shè)座談會,包括西北5省區(qū),西南4省市, 還有東部5省負(fù)責(zé)人被邀請。但是河南、山東、內(nèi)蒙古、黑龍江等地負(fù)責(zé)人未被邀請,此后這些地區(qū)歷經(jīng)努力,取得了很大的成效。一些省市負(fù)責(zé)人此前稱,已經(jīng)被納入。


       不過從目前的情況看,全國大部分省市自治區(qū)都被納入的可能性較大。


       多名專家指出,最初在絲綢之路規(guī)劃是國家發(fā)改委西部司牽頭在做,此后華東、東北、中部省市要加入,不少省市稱已經(jīng)被納入,這樣最初設(shè)定的“一帶一路”規(guī)劃范圍不得不一再擴(kuò)大。


“一帶一路”建設(shè)再擴(kuò)圍


       根據(jù)了解,最初國家發(fā)改委和外交部舉行推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)座談會時,其涉及的范圍有限。中部5省,以及東北3省,以及西部的內(nèi)蒙古,華東的山東,以及北京、天津都沒被考慮納入。


       此后、內(nèi)蒙古、河南、山東、江西、黑龍江等地一直努力希望納入上述規(guī)劃。多地甚至向商務(wù)部和國務(wù)院打報告,希望納入。最后的結(jié)果是,包括河南、山東、黑龍江等地都傳出已經(jīng)被納入“一帶一路”規(guī)劃范圍的消息。


       不過,從目前的情況看,已經(jīng)有中部更多的省份,和華北城市稱要參與“一帶一路”建設(shè)。


       比如湖北2015年政府工作報告提出,要深度融入“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以及港澳臺的經(jīng)貿(mào)投資合作。推進(jìn)“武漢-東盟”、“武漢-日韓”航運通道建設(shè),提升漢新歐班列國際運輸功能。此前河南的政府工作報告,也提出類似說法。


       對此,湖北社科院副院長秦尊文指出,從目前的情況看全國各地都納入“一帶一路”規(guī)劃的范圍,都是有可能的。


       原因是,過去亞歐大陸橋,只是國際大通道的一條。像通過哈爾濱、滿洲里到俄羅斯,再到歐洲的線路也是存在已久的國際大通道。


       如果從開通歐洲的貨運專列看,武漢、鄭州、義烏、合肥等都有,也應(yīng)該都有國際大通道。“未來往西南走泛亞鐵路,或者從巴基斯坦往印度洋等也是國際大通道。所以一帶一路可以擴(kuò)展到更大的范圍?!彼f。


       21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獲悉,目前天津、大連、青島其實也有發(fā)往歐洲的專列,其線路走向,有的通過二連浩特,有的通過滿洲里,或者新疆等地,最終發(fā)往歐洲。


       而天津、遼寧、山東2015年的政府工作報告,也對“一帶一路”建設(shè)著墨很多。比如天津提出,在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”國家戰(zhàn)略、發(fā)展實 體經(jīng)濟(jì)、壯大融資租賃業(yè)等方面實現(xiàn)更大突破。山東提出,必須抓住“一帶一路”戰(zhàn)略實施和中韓、中澳達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議的機(jī)遇,不斷提高參與國際競爭與合作的 能力。


       遼寧省提出,主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略,加快“遼滿歐”“遼蒙歐”等綜合交通運輸大通道建設(shè)。 早些時候,包括山西也舉行了融入“一路一帶”建設(shè)工作推進(jìn)會。


沿海大港或被納入


       而在各省普遍納入“一帶一路”規(guī)劃時,很多沿海港口城市,可能被納入到絲綢之路的節(jié)點城市。比如過去未被考慮的青島、大連、天津等。


       對此,中國港口協(xié)會副秘書長杜麒棟指出,過去泉州等城市沿古代海上絲綢之路發(fā)貨,現(xiàn)在像青島、大連這些大港貨物吞吐量大,在海上絲綢之路建設(shè)中應(yīng)不可或缺。


       國家建設(shè)海上絲綢之路,可能還涉及中國在海外進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這有利于中國轉(zhuǎn)口貿(mào)易的發(fā)展?!吧虾W再Q(mào)區(qū)已經(jīng)有轉(zhuǎn)口貿(mào)易試點的內(nèi)容,以后沿海大港在海上絲綢之路建設(shè)中可以發(fā)展更快?!彼f。


      

       陳耀告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者,鑒于京津冀協(xié)調(diào)小組由國務(wù)院成立,類似的“一帶一路”由于涉及其他國家,外交部以及國內(nèi)多個部門參與都是肯定的,下一步長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)也該成立類似的國務(wù)院小組來推進(jìn)。不過,這些小組辦公室應(yīng)該設(shè)在國家發(fā)改委。


       而根據(jù)國務(wù)院副總理張高麗的說法,“一帶一路”建設(shè)要以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為突破口,發(fā)揮對推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)性作用和示范效應(yīng)。同時“一帶 一路”建設(shè)要暢通投資貿(mào)易,拓寬金融合作,促進(jìn)人文交流,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,并充分發(fā)揮多邊雙邊、區(qū)域次區(qū)域合作機(jī)制和平臺的作用。按此看,“一帶一路”建設(shè)涉及外交、商務(wù)、交通、文化、環(huán)境等方面。


       有專家透露,上述“一帶一路”建設(shè)小組有望對目前國內(nèi)各自建設(shè)的方案進(jìn)行整合,對各自開往歐洲貨運專列隨意補(bǔ)貼的情況進(jìn)行調(diào)研,拿出方案,這涉及名稱統(tǒng)一問題,比如可能統(tǒng)一叫“中歐專列”。


       秦尊文對此認(rèn)為,現(xiàn)在對各地“一帶一路”建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計的必要性很大。比如各地發(fā)往歐洲的專列只有渝新歐專列盈利能好一點,其他一般都虧損嚴(yán)重,此外各地回國的列車運貨少,“這些問題需要解決,其實國家可以做好協(xié)調(diào)工作,進(jìn)口更多的貨物?!彼f。




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