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近日，環(huán)保部通報了今年1～9月各地黃標車和老舊車淘汰進展情況。截至9月底，全國共淘汰黃標車和老舊車397.88萬輛，其中9月淘汰63.55萬輛，共完成全年600萬輛淘汰任務(wù)的66.3%，仍有三分之一的任務(wù)未完成。據(jù)統(tǒng)計，占汽車保有量10%的黃標車，對大氣污染物的排放卻占了整個汽車污染物排放的一半。為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，國家在對淘汰黃標車和老舊機動車工作高度重視。
先是《2014年政府工作報告》提出了“淘汰黃標車和老舊車600萬輛”工作任務(wù)；然后是今年5月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2014～2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，將600萬輛黃標車及老舊車淘汰任務(wù)分解下達到全國31?。▍^(qū)、市）；
再就是今年9月，環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)展改革委、公安部、財政部、交通運輸部、商務(wù)部等六部門印發(fā)了《2014年黃標車及老舊車淘汰工作實施方案》，自今年下半年開始，實行黃標車和老舊車淘汰工作月調(diào)度制度，每月通報各地淘汰任務(wù)進展，此次就是該方案出臺以來對各地淘汰任務(wù)進展情況的首次通報。
從環(huán)保部通報的情況來看，黃標車和老舊車淘汰的工作進展還很不平衡。青海、山東已提前完成全部淘汰任務(wù)，江蘇、山西、天津、遼寧、吉林、四川、新疆、北京8個?。ㄊ?、區(qū)）已完成任務(wù)總量的75%以上；廣東、重慶、浙江、寧夏、云南、湖南6?。▍^(qū)）完成任務(wù)不足60%；廣西、西藏、海南、內(nèi)蒙古、湖北、河南、黑龍江7?。▍^(qū)）嚴重滯后，完成任務(wù)不足40%。
河南、黑龍江、湖北等省份都是黃標車和老舊車保有大省，被分配的淘汰任務(wù)原本就重，但在今年僅剩不足三個月的時間里，仍有超過6成的淘汰任務(wù)沒有完成；廣西、西藏和海南等省份雖然被分配的任務(wù)不多，但截止到今年9月，淘汰工作進展緩慢，接下來的任務(wù)異常艱巨。其他省市的淘汰工作雖進度不慢，但就如環(huán)保部污染防治司處長逯世澤所言，“先淘汰的都是容易的，后面都是難的”。因此，即便是接近任務(wù)完成的省份，后續(xù)淘汰工作也不能掉以輕心。
對于提前完成2014年淘汰任務(wù)的山東和青海來說，也并非達到了終極目標。近日，國家發(fā)改委、環(huán)境保護部、科技部、工業(yè)和信息化部等12部門編制了《加強“車、油、路”統(tǒng)籌，加快推進機動車污染綜合防治方案》，規(guī)定2015年年底前，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)基本淘汰黃標車；2017年年底前，全國范圍內(nèi)基本淘汰黃標車。
由此看來，在接下來的黃標車和老舊車淘汰工作中，各地政府除了要繼續(xù)加強宣傳，引導(dǎo)黃標車和老舊車主自愿主動提前報廢車輛外，還要在監(jiān)管、懲罰體系上不斷升級。比如山西省，近日就出臺了“未按時完成年度目標任務(wù)的市、縣將受‘連坐式’處罰”的規(guī)定，并把2014～2017年的年度淘汰任務(wù)適時分解至各市。已經(jīng)提前完成今年淘汰任務(wù)的山東省也提出進一步擴大黃標車限行區(qū)域，規(guī)定明年1月1日起，該省區(qū)域內(nèi)將全部禁行黃標車。
當然，在報廢工作進行中的補貼刺激是不能少的。其實，自《方案》實施以來，各地就出臺了配套政策措施，推動淘汰工作。據(jù)了解，北京、上海、山東、浙江、廣東等18個省出臺了黃標車和老舊車淘汰工作實施方案或補貼政策，84個地級及以上城市出臺了補貼政策，補貼金額最高達8萬元/輛。
不過，從淘汰的成效看，補貼的刺激效應(yīng)在一些省市并不明顯。究其原因，一方面由于申請報廢、補貼流程復(fù)雜，宣傳不到位，許多車主不了解；另一方面，一些車齡較新的黃標車在二手車市場的回收價格要高于補貼，車主難免受到誘惑而使車流入黑市。
在記者看來，這些未淘汰的黃標車和老舊車車主都是汽車企業(yè)置換消費的潛在客戶，此前已經(jīng)有汽車企業(yè)出臺黃標車和老舊車淘汰以舊換新的補貼政策，這或許應(yīng)該成為更多車企的選擇，一方面吸引更多購買者，沖刺年底的銷量；另一方面，也為政府完成本年度的黃標車和老舊車淘汰任務(wù)提供支持。當然，讓更多黃標車和老舊車升級，減少污染物排放，也正是國家淘汰黃標車和老舊機動車的目的所在。
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