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著力促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展

記者:12月10日至12日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議明確提出,要加快壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模,全面提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,涉及領(lǐng)域廣,吸納就業(yè)人數(shù)多,促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著重要作用。圍繞中央提出的有關(guān)要求和部署,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,如何準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期的特點(diǎn),努力培育我國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),著力促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力呢?下面,我們請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源同志作進(jìn)一步分析和展望。

姚景源:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻總結(jié)了今年以來(lái)及“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就,全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù),為做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,指明了方向。我們要清醒地看到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問(wèn)題,比如:短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題交織,結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和體制性問(wèn)題并存,國(guó)內(nèi)問(wèn)題和國(guó)際問(wèn)題互聯(lián),等等。因此,我們必須認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期趨勢(shì),正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn),有效鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的成果,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力。

就著力促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展而言,我個(gè)人認(rèn)為,首先要明確,我們所探討的物流業(yè)是有別于傳統(tǒng)物流業(yè)的現(xiàn)代物流業(yè)。什么是現(xiàn)代物流業(yè)?正如你前面提到的那樣,它是運(yùn)用系統(tǒng)觀念將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、配送和物流信息等功能與環(huán)節(jié)集成整合,實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作,從而有效地降低物流成本,提高流通效率的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,要加快壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模,全面提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》也明確提出,把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。這就為我們深入思考如何進(jìn)一步促進(jìn)物流業(yè)這一復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,提供了重要的政策背景和依據(jù),也是我們進(jìn)一步分析如何著力促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

記者:圍繞您所理解的宏觀政策背景和中央提出的有關(guān)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的部署和要求,能否為我們描述一下我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)這一復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀和特點(diǎn)?

姚景源:中央對(duì)促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展一直予以高度重視,進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)已制定了一系列相關(guān)政策和措施。2001年,國(guó)務(wù)院6部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快我國(guó)物流發(fā)展的若干意見(jiàn)》;2004年8月,國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)會(huì)同商務(wù)部等9部門印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》;

特別是2009年3月,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響,促進(jìn)物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),國(guó)務(wù)院又專門印發(fā)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》,并出臺(tái)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,從而使促進(jìn)我國(guó)物流管理體制改革取得新的突破、鼓勵(lì)物流業(yè)開放發(fā)展的政策措施不斷深化,使現(xiàn)代物流業(yè)正在成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

對(duì)于我國(guó)物流業(yè)的基本現(xiàn)狀,規(guī)劃期為2009年至2011年的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》已經(jīng)闡述得非常清楚了。概括起來(lái)有以下特點(diǎn):一是物流業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)。二是物流業(yè)發(fā)展水平顯著提高。一些制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)開始采用現(xiàn)代物流管理理念、方法和技術(shù),實(shí)施流程再造和服務(wù)外包;傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代企業(yè)實(shí)行功能整合和服務(wù)延伸,加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型;一批新型的物流企業(yè)迅速成長(zhǎng),形成了多種所有制、多種服務(wù)模式、多層次的物流企業(yè)群體;物流費(fèi)用成本呈下降趨勢(shì),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。三是物流基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步完善。交通設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大,為物流業(yè)發(fā)展提供了良好的設(shè)施條件;物流園區(qū)建設(shè)開始起步,倉(cāng)儲(chǔ)、配送設(shè)施現(xiàn)代化水平不斷提高,一批區(qū)域性物流中心正在形成;物流技術(shù)設(shè)備加快更新?lián)Q代,物流信息化建設(shè)有了突破性進(jìn)展。四是物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。中央和地方政府相繼建立了推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,出臺(tái)了支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。五是物流統(tǒng)計(jì)核算和標(biāo)準(zhǔn)化工作,以及人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新等行業(yè)基礎(chǔ)性工作取得明顯成效。

記者:通過(guò)您對(duì)我國(guó)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的闡述,我們是否可以這樣理解,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,我們對(duì)物流業(yè)發(fā)展的需求將越來(lái)越大,或者說(shuō)是物流業(yè)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也越來(lái)越大呢?

姚景源:是的。針對(duì)你提出的這個(gè)問(wèn)題,我再做兩點(diǎn)補(bǔ)充解釋:

一是社會(huì)物流總額的較快增長(zhǎng),是基于旺盛的社會(huì)物流需求,可以用單位GDP的物流需求系數(shù)來(lái)衡量。所謂單位GDP的物流需求系數(shù),就是指單位GDP產(chǎn)出需要多少單位的社會(huì)物流總額來(lái)支持。從1991年算起,在不到20年的時(shí)間里,我國(guó)社會(huì)物流總額環(huán)比增長(zhǎng)速度超過(guò)100%。與此同時(shí),我國(guó)單位GDP的物流需求系數(shù)也隨之呈總體上升趨勢(shì),說(shuō)明國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)物流的依賴程度越來(lái)越高,也即我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)物流業(yè)的需求呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。

二是物流業(yè)增加值是反映物流業(yè)發(fā)展的核心指標(biāo),是衡量物流業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要依據(jù)。其中,發(fā)展最快的是流通加工業(yè)和包裝業(yè),其次是郵政業(yè)。物流業(yè)增加值占GDP比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì),說(shuō)明我國(guó)物流業(yè)發(fā)展越快,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體水平的提升作用也越來(lái)越大。

記者:《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確提出,把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn);這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。物流業(yè)作為融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),在這方面究竟能夠發(fā)揮哪些積極作用呢?

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