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明年6月底前所有地級市黃標(biāo)車限行、禁行
十二屆全國人大二次會議審議通過的《政府工作報(bào)告》提出,今年,全國要淘汰600萬輛黃標(biāo)車和老舊車。
環(huán)保部等六部委昨日公布的《2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案》中明確,黃標(biāo)車指排放水平低于國一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車,老舊車原則上指未達(dá)到現(xiàn)行國四排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。該《實(shí)施方案》給各省市下達(dá)了具體的淘汰任務(wù)分解量。其中,今年北京需淘汰39.1萬輛黃標(biāo)車和老舊車,天津需淘汰14.3萬輛,河北需淘汰的車輛數(shù)量各省中最多,達(dá)到66萬輛。
這意味著,在今年剩下的3個(gè)多月中,京津冀地區(qū)要實(shí)現(xiàn)淘汰119.4萬輛黃標(biāo)車、老舊車的任務(wù),占了全國今年計(jì)劃淘汰車總量的近五分之一。除北京、河北外,年內(nèi)淘汰總量超過30萬輛的省(市、自治區(qū))還包括遼寧、江蘇、山東、廣東。根據(jù)《方案》,今年10月底前,京津冀、長三角、珠三角地級及以上城市完成黃標(biāo)車限行和禁行區(qū)域劃定工作;到今年年底前,這些地方要實(shí)施限行區(qū)域黃標(biāo)車分時(shí)段限行,城市核心區(qū)域全天禁行。到2015年6月底前,全國所有地級及以上城市要實(shí)施黃標(biāo)車限行、禁行。
環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,截止2013年底,全國汽車保有量的十分之一是黃標(biāo)車,共有1300余萬輛,其排放的污染物占目前汽車污染物排放總量的一半。
標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)需解決監(jiān)管薄弱問題
《方案》要求提高黃標(biāo)車的檢驗(yàn)頻次,從本月起每季度檢測1次,尾氣檢測不合格的不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期滿后,連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛,需強(qiáng)制報(bào)廢。《方案》鼓勵(lì)地方財(cái)政進(jìn)一步安排提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對淘汰黃標(biāo)車及老舊車后的車主購置新車給予信貸支持。
中國環(huán)科院車用燃料排放實(shí)驗(yàn)室主任岳欣表示,之所以河北省淘汰車輛的數(shù)最多,是因?yàn)楹颖笔≤囕v保有量大,黃標(biāo)車很多,行駛里程高,使用燃料多,排放污染物也很大,他說,河北、山東、河南都是黃標(biāo)車和老舊車的“大戶”。他表示,柴油和柴油車的油品及排放標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)相對落后,但汽油油品和汽油車的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)度推進(jìn)總體較快,而黃標(biāo)車及老舊車是汽車污染控制的“重點(diǎn)之一”,目前國家要求也相對較為嚴(yán)格。
不過,在有了更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)后,岳欣表示,接下來的工作重點(diǎn)是在落實(shí)和監(jiān)管層面。“新車標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán),這比較快,但量產(chǎn)車和在用車到底有沒有跟上,排放有沒有真正控制住,這個(gè)還需要注意?!彼f,“比如你路上跑的車,里程到了8萬、10萬公里的極限了,那實(shí)際操作中到底怎么辦?這個(gè)需要監(jiān)管。標(biāo)準(zhǔn)推的再快,如果沒有落到實(shí)處,那就是白‘快’了。”
此外,他表示,油品需要進(jìn)一步提升,國五標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油都應(yīng)該加快供應(yīng),同時(shí)加強(qiáng)對油品質(zhì)量的監(jiān)管,以防造假。他認(rèn)為,目前正在修改過程中的新《大氣法》草案雖然有了不少針對機(jī)動車污染的新的制度,但對于長期以來存在的油品和排放標(biāo)準(zhǔn)滯后的問題并沒有給予明確的解決方法。
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