28公里路跑了50分鐘
一路顛簸，一路喧囂
3月9日，漢口新榮村車站，9時(shí)25分記者坐上車牌為鄂AL3123的1128路公交車，一路上，公交車闖紅燈、違停上客、急剎車“帶一腳”下客。10時(shí)15分到達(dá)橫店中心街終點(diǎn)站，28公里路跑了50分鐘。
車內(nèi)，垃圾隨處可見，座位、扶手、車門黑臟油膩，車門車窗噼里啪啦作響。感覺坐1128路就像坐電麻木，一路顛簸，一路喧囂。
9日、10日、11日，記者分別乘坐鄂AL2890、鄂AL3103、鄂AL3139三輛1128路，全程多次體驗(yàn)了這路車的運(yùn)行狀況，違規(guī)情節(jié)同樣集中在超速、闖紅燈、違停帶客、隨意鳴笛等方面。
【調(diào)查】
行車證是“公交客運(yùn)”
營運(yùn)證是“縣際班車”
“1128路角色尷尬，運(yùn)營了6年得不到一個(gè)合法身份。”眾車主獲悉記者來訪紛紛訴說。
記者發(fā)現(xiàn)，每輛1128路車頭外均粘貼“武漢市道路客運(yùn)公交車”牌子，“有效期2004年8月1日~2008月7月31日，落款是由武漢市運(yùn)輸管理處監(jiān)制”。顯然在這段時(shí)間內(nèi)，1128路是披有合法“外衣”的公交車。
鄂AL2710車主周敦平說，市運(yùn)管處監(jiān)制的路牌失效后，黃陂區(qū)運(yùn)管所于2009年4月開始，每季度換發(fā)一次臨時(shí)線路牌。令人費(fèi)解的是，司機(jī)持有的行車證是公交客運(yùn)，而營運(yùn)證卻是縣際班車。
鄂AL3139車主董自新提供的“陰陽證”顯示：由武漢市交管局核發(fā)的行車證“使用性質(zhì)”一欄注明公交客運(yùn)；而由武漢市道路運(yùn)輸管理處核發(fā)的營運(yùn)證經(jīng)營范圍則是縣際班車。
“兩證矛盾帶來諸多麻煩。”周敦平說，交警認(rèn)為1128路是縣際班車，不允許?？垦鼐€公交站點(diǎn)、不得超員。
鄂AL3149車主朱建橋說，2005年2月黃陂區(qū)政府引進(jìn)1128路，與黃陂橫店往返漢口五福路的28路同線運(yùn)營，大約過了半年，1128路逐漸取代28路。
自1128路上線以來，名義上是公交，其實(shí)運(yùn)營6年了，從未享受過公交政策待遇，交警、運(yùn)管及相關(guān)職能部門也不承認(rèn)1128路的公交性質(zhì)，而票價(jià)按原28路2元、3元、3.5元、4元梯價(jià)賣票沿用至今。
車主們稱，1128路沿線本不差客源，但新馬路公交站與新榮村車站沒有無縫對接，黑的搶客現(xiàn)象嚴(yán)重。13日記者現(xiàn)場看到，新榮村客運(yùn)站前至十大家工業(yè)園門口處，一溜煙盤踞了29輛微型面包車。黑的主要分布在漢口新馬路輕軌下公交站（577、509、301、809路?？吭撜荆┨?，從公交站到1128路?？康目瓦\(yùn)站，要走大約500米，花近10分鐘。與站外黑的的生意火爆相比，站內(nèi)1128路生意顯得很冷清。
【說法】
客運(yùn)公司：1128路沒“娘家”
“1128路雖承載著黃陂南部地區(qū)20萬余居民的出行任務(wù)，但時(shí)至今日卻找不到‘娘家’，雖掛靠公司經(jīng)營，但車輛均屬個(gè)體戶。”15日，木蘭公路客運(yùn)公司副總經(jīng)理朱峰受訪時(shí)無奈表示。
朱峰介紹，1128路自2005年初開通以來，運(yùn)營里程等都嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。今年2月20日，1128路部分車輛對部分站點(diǎn)的票價(jià)擅自調(diào)整5角，原因是黑的在他們的經(jīng)營線路非法營運(yùn)，車主們和公司多次向有關(guān)部門反映，但無效果，希望政府能解決他們經(jīng)營中的實(shí)際困難。
另外，油價(jià)、人力等各項(xiàng)成本在增加，造成營運(yùn)舉步維艱，公司也逐級向運(yùn)管、物價(jià)等部門上報(bào)，但1128路的現(xiàn)狀仍是在夾縫中求生存。
物價(jià)部門：無法核定票價(jià)
黃陂區(qū)運(yùn)管所彭榮勝所長受訪時(shí)稱，2008年底，黃陂區(qū)政府制定引進(jìn)城市公交規(guī)劃，最核心的是黃陂中南部地區(qū)（前川、橫店、灄口、盤龍城）要求全覆蓋城市公交，其間引進(jìn)291、292路等；黃陂區(qū)進(jìn)入市區(qū)所有的班線客車實(shí)行只報(bào)廢不更新的政策，到了經(jīng)營期限即自然下線；把黃陂各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到前川的各線路客運(yùn)車實(shí)行公交化改造，到前川后與公交車實(shí)現(xiàn)無縫對接。
黃陂區(qū)物價(jià)局副局長夏倫勛表示，1128路因性質(zhì)未定，物價(jià)部門無法核定票價(jià)。應(yīng)先由運(yùn)管部門確認(rèn)性質(zhì)，再交由物價(jià)部門對票價(jià)進(jìn)行核定——城市公交定價(jià)列入政府定價(jià)目錄，且必須召開價(jià)格聽證會；如果是公路客運(yùn)，政府部門給出指導(dǎo)價(jià)，兩種運(yùn)營模式，物價(jià)部門的定價(jià)性質(zhì)是不一樣的。1128路前期沒有定位，就無法進(jìn)入下一步程序。
