“我國(guó)的卡車占全國(guó)機(jī)動(dòng)車的總數(shù)不到1/14,而造成的交通事故死亡卻占到了1/3,2011年全國(guó)道路交通事故中營(yíng)運(yùn)客貨車肇事占23.9%,死亡20648人,占33.1%。”全國(guó)政協(xié)委員、原商務(wù)部副部長(zhǎng)廖曉淇在采訪時(shí)告訴記者,為此,他今年提案提出《加強(qiáng)高速公路安全工作的若干意見》。
“2011年我國(guó)汽車產(chǎn)銷均超1840萬(wàn)輛,其中卡車銷量達(dá)到了270萬(wàn)輛。隨之道路交通事故也很突出,特別是高速公路上的重特大事故,尤其值得關(guān)注。”廖曉淇分析認(rèn)為,卡車造成的高速路交通事故原因,主要有以下四方面:
1.超載、超速:長(zhǎng)期以來(lái),為了追逐利潤(rùn),“多拉快跑”成為物流運(yùn)輸行業(yè)的基本特征,盡管國(guó)家出臺(tái)了治限治超的法規(guī)要求,但此問(wèn)題始終沒(méi)能很好解決。大多數(shù)的卡車道路事故與超載、超速有著直接的關(guān)系;
2.疲勞駕駛:據(jù)有關(guān)部門分析,超速行駛,疲勞駕駛是肇事致死數(shù)量多的原因,占高速路死亡人數(shù)的18.9%。為了經(jīng)濟(jì)利益,運(yùn)輸超負(fù)荷周轉(zhuǎn),駕駛室的條件相對(duì)簡(jiǎn)陋,駕駛?cè)藛T身心得不到必要的休息,人、車都處于疲勞狀態(tài);
3.行駛規(guī)矩和道路管理:卡車、貨車經(jīng)常在高速道行使,且隨意變線,臨時(shí)停車不按規(guī)定設(shè)警示牌等,道路管理也不嚴(yán)格;
4.車輛性能及質(zhì)量:我國(guó)的卡車大多數(shù)是平頭設(shè)計(jì),就車輛性能及質(zhì)量而言,處于中低端水平,其設(shè)計(jì)理念以及車輛的車身、動(dòng)力系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵總成受成本控制,與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的卡車差距相當(dāng)大,不適應(yīng)高速路的行駛的需要。
如何有效降低卡車高速公路事故率?為此,廖曉淇提出了四點(diǎn)建議:
1.嚴(yán)格治理卡車超載。
由政府牽頭,降低高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減少超載的成因,從源頭解決重型卡車超載的痼疾。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行治超治限政策,做好超載車輛的駁載工作,避免僅僅是簡(jiǎn)單罰款而放行車輛。
2.切實(shí)提高道路管理水平。
大型車輛靠右行駛問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有解決,這對(duì)交通安全改善與提高道路使用效率十分不利。高速上經(jīng)常看到重型卡車長(zhǎng)期占據(jù)著超車道,費(fèi)力的爬行,而小車只能在重型卡車的車流中見縫插針,不斷穿行,事故隱患極其巨大,因此加強(qiáng)法治監(jiān)管,駕駛?cè)说淖月膳c社會(huì)化管理都需要加強(qiáng)。針對(duì)大型車輛靠右行駛問(wèn)題,在監(jiān)管上三管齊下:一是速度限制。二是采用電子監(jiān)控,限制大型車輛只能靠右行駛;此外,重型卡車在車輛后面懸掛或者張貼醒目標(biāo)識(shí)(限速、靠右等等)。
3.提高在高速路行駛車輛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)幅員遼闊,東中西部、城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一,高速路和國(guó)道、省道、縣道并存,要求各種路面的車輛使用同等水平技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做不到也不必要,但為適應(yīng)高速路行駛的需要,提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是必要的。因此,希望政府相關(guān)行業(yè)主管部門,從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)角度進(jìn)行分析梳理,吸納國(guó)外經(jīng)驗(yàn),設(shè)置高速路卡車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),除了發(fā)動(dòng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn),還需要進(jìn)一步規(guī)范卡車安全性能指標(biāo),提高技術(shù)門檻,引導(dǎo)我國(guó)的卡車生產(chǎn)制造企業(yè)進(jìn)行必要的技術(shù)升級(jí)。如在車輛制動(dòng)安全性能方面,ABS+ASR應(yīng)該為標(biāo)準(zhǔn)配置;重型卡車應(yīng)該將GPS、行車記錄儀作為標(biāo)準(zhǔn)配置,能夠?qū)囕v超速、超時(shí)、長(zhǎng)時(shí)間占道駕駛進(jìn)行警示,加強(qiáng)車輛的有效監(jiān)控。此外,駕駛?cè)藛T防疲勞系統(tǒng)也非常必要。卡車尾燈的設(shè)置、亮度非常重要。目前尾燈不夠亮或者反光條不足,必須從設(shè)計(jì)、制造和安裝使用上加以改進(jìn)。
4.加強(qiáng)車輛使用管理。 從車輛管理、道路管理的角度,廖曉淇具體建議加強(qiáng)以下三方面的工作:第一、車管部門在車輛年檢時(shí)加強(qiáng)車輛安全監(jiān)測(cè),尤其是卡車,涉及到安全性能的,嚴(yán)格執(zhí)行檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),從源頭控制車輛安全標(biāo)準(zhǔn)。第二、加強(qiáng)車輛道路現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,針對(duì)尾燈、反光條等影響安全隱患的項(xiàng)目重點(diǎn)檢查,將檢查中的不合格情況納入車輛及駕駛?cè)说穆?lián)網(wǎng)記錄系統(tǒng),不合格嚴(yán)禁上路運(yùn)行,避免以罰代管,提高駕駛?cè)藛T保持安全意識(shí)。第三、交管部門需要嚴(yán)查卡車超速超載、占快車道,增強(qiáng)電子監(jiān)控手段,上述違法行為同樣記入車輛及駕駛?cè)说穆?lián)網(wǎng)記錄系統(tǒng),對(duì)于年檢時(shí)間段內(nèi)出現(xiàn)3次以上的類似違法行為的,采用重罰方式以至取消駕駛資格,警示駕駛?cè)藛T遠(yuǎn)離超速超載、占道這種嚴(yán)重容易引發(fā)事故的違法行為。