廣州的公共交通體系近期成為社會關(guān)注的焦點(diǎn),初步預(yù)計(jì)超過一百公里的BRT線網(wǎng)計(jì)劃引起各界激烈的爭論。BRT線網(wǎng),加上之前已公布的廣州地鐵規(guī)劃網(wǎng)絡(luò),都著力于提高公交體系的服務(wù)能力,反映了廣州建設(shè)公交都市的決心。然而,同一時間公布的關(guān)于已建成BRT的審計(jì)報告,也不禁引發(fā)人們對如何改善公交體系的更多思考。
根據(jù)媒體公布的初步計(jì)劃,BRT線網(wǎng)并無顯著增加地面道路里程,而主要是通過拓寬現(xiàn)有道路以及改變道路內(nèi)行車管理來達(dá)到目標(biāo),但這樣一來,不免引來種種擔(dān)憂。在工程建設(shè)上,地鐵建設(shè)相當(dāng)于增加了地下交通主干道,而BRT建設(shè)并沒有增加地面交通干道,卻可能會加劇本來已很飽和的地面道路的擁擠程度;在造價上,BRT的單位造價遠(yuǎn)低于地鐵,但其產(chǎn)出效益依然讓人懷疑。是否建、如何建BRT,反映了對城市精細(xì)化、科學(xué)化的管理要求。廣州目前的地面骨干路網(wǎng)已基本建成,不妨考慮在打通“微交通”方面著力,建設(shè)公交都市。
廣州近幾年在公交服務(wù)方面做了不少改善工作,包括建設(shè)BRT(提供快速公交車專用道、專用道內(nèi)免費(fèi)換乘、開通專用道內(nèi)擺渡車等)、在主干道上開辟(一定時間內(nèi)的)公交專用道、開通地鐵接駁線路及水上巴士、(基本按線路走向)重新調(diào)整公交車站點(diǎn)等等,這些為打通“微交通”提供了寶貴的參考經(jīng)驗(yàn)。
廣州BRT已成為亞洲第一大、全世界第二大的快速公交系統(tǒng)
但投入產(chǎn)出效益還有待論證,如早上上班高峰期,BRT車輛排“火車”進(jìn)站
傍晚下班高峰期,出城的社會車輛車道十分擁擠,而BRT卻比較空閑。
其一,建立更有效的票價機(jī)制,滿足不同人群的公交出行需求。
觀察路面公交狀況,發(fā)現(xiàn)或由于線路設(shè)置(例如所經(jīng)路段冷熱程度不一)、或由于區(qū)間站點(diǎn)不同(例如有些線路臨近終點(diǎn)站或起點(diǎn)站),或由于線路重疊(例如部分線路會有相當(dāng)路段會重疊)等種種原因,當(dāng)其他公交車擠滿人的時候,仍會有小部分公交車輛處于較空閑的狀態(tài)。可考慮通過提供公交換乘票價優(yōu)惠的方式,來鼓勵乘客在一定條件之下進(jìn)行公交換乘,較充分地利用公交資源。
其二,建立更靈活的接駁公交體系,根據(jù)不同區(qū)域及不同需求推出針對性的公交服務(wù)。
以番禺為代表的城郊大型居住區(qū)群,其交通出行問題一直是個難題,以前依靠小區(qū)樓巴解決,后來引入公交公司來經(jīng)營樓巴線路,可一直都存在爭議。定制公交已在北京、青島等地開通,但是廣州仍不見蹤影。初步計(jì)劃中最長的BRT線路就是通往番禺的,然而在番禺地段不缺道路資源,缺的是公交資源,定制公交等形式或許是解決新思路之一。又例如珠江新城,雖然在這個城市核心區(qū)內(nèi)已擁有地鐵、APM、水上碼頭等多種已有的或潛在的公交資源,但區(qū)域內(nèi)的微交通一直都不大順暢,如果能夠打通微交通,或許可以減少一些私家車進(jìn)城的需求。另外,廣州開通了多條水上巴士線,增加了水道的通行能力,但是公交接駁體系并未同步跟上,解決了最后五百米的問題,才能更充分地發(fā)揮珠江水道的交通優(yōu)勢。
其三,借鑒“大數(shù)據(jù)”思路,提高公交服務(wù)能力。
“大數(shù)據(jù)”是一個很熱門的名詞,借鑒“大數(shù)據(jù)”的思路,了解眾多個體的“小數(shù)據(jù)”,是提高公交精細(xì)化服務(wù)能力的重要渠道。去年,有關(guān)部門曾在微博等網(wǎng)絡(luò)平臺上收集關(guān)于道路堵塞的信息,并且發(fā)布道路堵塞指數(shù),這個思路很值得公交部門借鑒,特別在站點(diǎn)設(shè)置及線路優(yōu)化方面更應(yīng)該吸取經(jīng)驗(yàn)。公交站的堵塞現(xiàn)象是很常見的,個體出行意愿與城市交通能力的矛盾交織在公交站這個點(diǎn)上,BRT以集中建設(shè)站點(diǎn)的方式來緩解這一矛盾,但如果每條主干道上都建設(shè)這樣集中式的站臺又可能引發(fā)新的問題。幾年前一些公交站安裝了GPS與電子顯示裝置,提示公交車與站臺之間的距離,實(shí)際上卻基本形同虛設(shè),倒是近來一些智能手機(jī)應(yīng)用軟件漸漸發(fā)揮了相應(yīng)的提示功能。這些信息智能應(yīng)用,可以發(fā)揮眾多個體的作用,進(jìn)而構(gòu)成比較完整的動態(tài)信息系統(tǒng),一方面可以更精確地顯示實(shí)時交通需求,另一方面可以更廣泛地收集公交基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以供下一步?jīng)Q策管理之用。