2011年，在山東、江蘇兩地省委、省政府的大力支持下，市委、市政府站在建設(shè)世界名城、鍛造世界名企的高度，銳意推動國企改革進程，作出與山東重工合作的重大戰(zhàn)略決策，使亞星等一批本土國有企業(yè)懷揣夢想，走向更廣闊的市場。
“鳳凰涅盤”
濰柴與亞星戰(zhàn)略重組書寫國企改革經(jīng)典
濰柴與亞星戰(zhàn)略重組的故事，是揚州國企改革的經(jīng)典案例。
曾經(jīng)歷幾任董事長的亞星元老、濰柴亞星公司黨委副書記徐年元說：“現(xiàn)在亞星新品不斷，設(shè)計概念新穎，這在過去難以想象。很顯然，這得益于加入濰柴后獲得的新企業(yè)文化力量。”
“向濰柴學習，向濰柴人學習。”過去一年半時間，濰柴（揚州）汽車項目技改前方指揮錢棟一直吃住在工地，他說，“責任最重要。”
最讓錢棟體會到“責任重要”的，是市委書記謝正義經(jīng)常不打招呼就造訪工地。“隔個十天半個月，謝書記就會突然來訪，有時白天來，有時晚上來，走到哪里就詢問到哪里。只要是事關(guān)項目進展的水、電、氣、管網(wǎng)等，事無巨細，他都要詢問清楚。如果我們在現(xiàn)場提出困難，他一個電話就打到邗江區(qū)或相關(guān)部門領(lǐng)導那里，責成有關(guān)人員‘馬上辦’。”
讓工地數(shù)千名工人無比感動的，是去年中秋節(jié)。“那天，謝書記有其他活動安排，就讓孔令俊副市長和邗江區(qū)領(lǐng)導代表他到工地慰問工人，給大伙發(fā)月餅。那情景真讓人激動，涂裝車間100多名工人代表表示：大干一年，建成汽車產(chǎn)業(yè)園。”
2012年8月25日，市委書記謝正義率揚州黨政和企業(yè)代表團抵山東省濰坊市考察。從一個資不抵債、風雨飄搖的企業(yè)，爆發(fā)成長為千億級企業(yè)，濰柴的發(fā)展軌跡令人震撼，更讓現(xiàn)場每一位揚州人振奮了精神，明確了方向：重塑亞星輝煌，不僅是使命與責任，更寄托著世界名城建設(shè)夢想。
在回揚召開的考察座談會上，謝正義提出要求，“舉全市之力，為濰柴亞星發(fā)展營造良好的環(huán)境。”
“濰柴（揚州）汽車項目是揚州的重點項目，是真正的大項目。我們要全力以赴支持濰柴亞星項目盡快建設(shè)、竣工、投產(chǎn)。”在許多場合，謝正義都曾這樣告誡責任單位和建設(shè)者們。
重大項目建設(shè)是市委、市政府的中心工作，說起“揚州服務(wù)”，錢棟打了一個形象的比喻，叫做強引擎‘喝上了好的’潤滑油。
“靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)的力量，協(xié)調(diào)項目用水、用電、用氣，跑審批，有時難免力不從心。區(qū)里專門安排了一名組織部副部長坐鎮(zhèn)工地，即便遇到很棘手的難題，當天就可帶回區(qū)里，不出幾天就會圓滿解決。”槐泗鎮(zhèn)黨委委員張啟東說，這一切都是為了保證濰柴（揚州）汽車項目建設(shè)“零障礙”。
在揚州（邗江）汽車產(chǎn)業(yè)園，總投資達23億的濰柴亞星新廠區(qū)建設(shè)項目成為重組戰(zhàn)略布局的重要平臺。項目投產(chǎn)后，揚州汽車產(chǎn)業(yè)將新增5萬輛產(chǎn)能，產(chǎn)值逾百億元。這也是揚州城區(qū)最大的投資項目，同樣的亞星客車，長期徘徊在5000輛的年產(chǎn)能將從此一舉躍升至2萬輛，重新成為這座城市的產(chǎn)業(yè)形象。
濰柴、亞星，兩個同樣經(jīng)歷過動人心魄變革的國有企業(yè)，兩個在不同領(lǐng)域、不同時期創(chuàng)造市場奇跡的中國工業(yè)英雄，從此緊緊依傍在一起。是什么讓亞星“鳳凰涅盤”、在市場化改革中重獲新生？
開闊胸襟
戰(zhàn)略重組再創(chuàng)輝煌“濰柴動力”加速“揚州柴油機”
市場經(jīng)濟沒有邊界，資源配置不應(yīng)有地域障礙，胸懷開放才有生產(chǎn)力的解放。這是一種勇氣，更是一種胸襟，胸襟有多寬，天地就有多廣。
不重組行不行？
說起與亞星的戰(zhàn)略重組，濰柴收購揚柴是一段繞不過去的歷史。
“揚柴將會在我手上破產(chǎn)！”2008年4月28日，當董事長金長山說出這句話，會場上揚柴高管們一片驚訝。
作為一家具有近半個世紀柴油發(fā)動機制造史的企業(yè)，上世紀90年代初，揚柴四缸輕型柴油機在全國輕卡市場占有率達到51%，成為當時揚州城的形象企業(yè)和城市名片。即使退到2007年，市場占有率大幅下降，揚柴仍排在國內(nèi)同行業(yè)的第十位。
“揚柴雖然效益不好，但還沒到破產(chǎn)的地步。”這是當時業(yè)內(nèi)普遍的共識。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，揚柴已有10多年沒進行過技術(shù)改造，最近一輪技術(shù)改造還是“八五”期間完成的。揚柴有一款主打產(chǎn)品4108四缸輕型柴油機，在上世紀90年代初市場占有率達到90%，絕對的壟斷地位，但到了2008年，其市場占有率還不到2%。
在這10多年光陰里，揚柴的競爭對手持續(xù)投入資金升級改造，產(chǎn)品競爭力迅速提升。而揚柴仍保留著10多年前的生產(chǎn)方式，依靠著10多年前研發(fā)的產(chǎn)品苦苦支撐。
產(chǎn)品老化，銷售下降；銷售下降，收入下降；收入下降，人才流失。揚柴已走到最關(guān)鍵的時候—是混吃等死，還是浴火重生？
為什么是濰柴？
2008年的夏天，在揚柴廠，一場心理大地震很快擴散：把一個日子過得還可以、曾在同行中領(lǐng)先的揚州企業(yè)，拱手讓給山東人來控股，何況濰柴還是競爭對手，一時讓不少員工難以接受。
為什么重組合作選擇山東濰柴？金長山介紹說，最初鎖定的重組目標有三個：廣西玉柴、印度AL公司和濰柴。
“最終相中濰柴，主要是他們的產(chǎn)品線生產(chǎn)六缸以上的大功率柴油發(fā)動機，以船用為主，沒有四缸輕型柴油機的生產(chǎn)設(shè)計能力，雙方互補性很強。”時任市經(jīng)信委主任、現(xiàn)市政協(xié)副主席劉在鑾回憶說，“從船用發(fā)動機向汽車發(fā)動機轉(zhuǎn)變，揚柴的加入正好彌補濰柴的空缺。”
與濰柴的合作，得到了市委、市政府的高度重視和全力支持。2009年11月24日，濰柴集團和揚柴在揚州簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣告雙方合作的開始。而濰柴收購揚柴之后，隨即注資進行技改，并引進意大利VM公司當今全球領(lǐng)先地位的輕型柴油機技術(shù)及產(chǎn)品，搭建起全新發(fā)展平臺。
“這就是我們最想要的，有生產(chǎn)，更要有研發(fā)投入、銷售經(jīng)營。”集結(jié)最優(yōu)秀的資源把企業(yè)做好，讓產(chǎn)品更有競爭力，讓員工享有高收入，讓這座城市得到更多的稅收貢獻。
解放思想
濰柴亞星快馬加鞭輕裝上陣重整旗鼓
解放思想首先超越自我，解開狹隘的利益糾結(jié)，讓思想的碰撞化為改革重組的動力。濰柴亞星輕裝上陣，重整旗鼓。
亞星出路在哪里？
曾幾何時，在亞星客車的發(fā)展史上記錄著一連串輝煌的數(shù)字，凝聚著揚州人的驕傲：第一個客車專用底盤；第一個突破5000輛銷售數(shù)字的國內(nèi)客車企業(yè)；連續(xù)7年全國銷售第一，1998年，亞星的市場占有率達到頂峰，高達36%。
然而，亞星的輝煌就此戛然而止。數(shù)據(jù)顯示，2009年亞星客車虧損約9634萬元，市場占有率從當初的“老大”跌落到第24位。
經(jīng)歷了從輝煌到衰敗的全過程，徐年元認為，“總結(jié)亞星淪落的原因，和揚柴道理差不多，但下滑幅度更加驚人。”
亞星的出路在哪里？就在亞星舉步維艱之際，濰柴和揚柴的合作開始展現(xiàn)出良好局面，令揚州決策者們看到了破局良機。
從汽車零部件企業(yè)進入客車、商務(wù)車等整車市場，是濰柴集團醞釀多年的夢想，而亞星客車自身汽車生產(chǎn)資質(zhì)很全，除了轎車之外，幾乎可生產(chǎn)所有種類的汽車，這將為濰柴進入整車領(lǐng)域提供不小的施展空間。
為什么無償劃轉(zhuǎn)？
“亞星客車部分股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給濰柴”，重組方案掀起軒然大波。劉在鑾表示，“揚州人都有亞星情結(jié)，雖然企業(yè)要倒閉了，但給人家還是舍不得。”
雖是無償劃轉(zhuǎn)部分股權(quán)，但保留住了亞星品牌，保留住了開票和稅收；企業(yè)重組后，將退城進園，為市區(qū)提供了1100畝具有升值潛力的土地；更重要的是，濰柴接手后，承諾將投重資完成亞星的升級改造。
“再投一筆錢，這是我們提出的唯一轉(zhuǎn)讓條件。”把對方原計劃用于收購亞星的資金，轉(zhuǎn)化為投資到亞星的升級改造上去—寧愿自己不要價錢付出，但也要讓亞星更好更快地獲得新生。
2011年1月12日，濰柴集團在揚州組建注冊資本金10億元的濰柴（揚州）亞星汽車有限公司，開始了收購亞星集團歷程。
2011年11月21日，在證監(jiān)會批準濰柴收購亞星客車公告一周后，濰柴集團在揚召開“十二五”規(guī)劃匯報會，提出打造商用車發(fā)展揚州板塊，爭取“十二五”末銷售收入過百億元的目標。
從這一刻起，亞星輕裝上陣，重整旗鼓。
強勢歸來
亞星客車重塑輝煌10年內(nèi)推動進入全國前三
站在新的起跑線上，人們有理由相信，今天“鳳凰涅盤”的亞星，明天必將有更大的擔當。
回頭看，回報值不值？
不求所有，但求所愛。揚州人不一樣的付出，很快得到不一樣的回報。
從2009年至今，濰柴在揚柴項目總共投資達到9個億，經(jīng)過改造后的鑄造生產(chǎn)線，鑄造水平重返國內(nèi)先進行列。今年上半年，在輕卡市場平淡、競爭加劇的行業(yè)環(huán)境下，揚柴逆勢而上，累計銷售柴油機8.4萬臺，實現(xiàn)營業(yè)收入7.29億元，同比分別增長14.75%、8.66%。
一份最新出爐的中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計報告耐人尋味：今年前8月，占據(jù)輕卡配套動力前兩位的發(fā)動機企業(yè)分別是安徽全柴和揚柴。從重組前第十位，不到4年時間里，揚柴攀升至第二位，重組效應(yīng)開始顯現(xiàn)。
今天的揚柴目光看得更遠。金長山說，“到2020年，年產(chǎn)柴油機80萬到100萬臺，重新成為國內(nèi)柴油機行業(yè)的龍頭企業(yè)。”
2012年，濰柴用于亞星客車研發(fā)投入達6000萬元，今年將超過1個億。今年，濰柴揚州板塊研發(fā)總投入達2億元，占到去年總銷售收入的7%左右，甚至超過高新企業(yè)的投入。
濰柴發(fā)動機+法士特變速箱+漢德車橋+亞星全承載車身，這是濰柴集團利用集團資源強強聯(lián)合，專為亞星量身制作的組合，這一總成技術(shù)使亞星客車發(fā)動機壽命突破100萬公里，整車匹配后節(jié)能10%。國家“千人計劃”特聘專家、山東重工集團首席科學家、濰柴控股集團副總經(jīng)理韓爾梁告訴記者，這是國內(nèi)唯一一家擁有自己核心技術(shù)的總成裝配系統(tǒng)，將引領(lǐng)客車技術(shù)發(fā)展風向標。
大投入、大發(fā)展，亞星人的信心更是空前高漲。此前流失的研發(fā)、銷售骨干開始出現(xiàn)返回潮，蓄勢待發(fā)的亞星重新吹響人才“集結(jié)號”。
往前看，未來有何收獲？
真心換真情。定位于集團長三角制造中心，山東重工集團董事長譚旭光定下規(guī)劃，“10年內(nèi)，推動亞星客車進入全國前三強。”
強勢歸來，重返巔峰—站在新的起跑線上，濰柴亞星放飛“揚州夢”。
